仲裁委員會(huì)隨想——兼駁成都中院“競(jìng)技體育”論

                      仲裁委員會(huì)隨想
           ——兼駁成都中院信鴿競(jìng)翔屬“競(jìng)技體育活動(dòng)”論。
                 (本文另見(jiàn)中國(guó)法院網(wǎng))
           《信鴿競(jìng)賽裁判法》附錄二《仲裁委員會(huì)條例》第三條規(guī)定：“仲裁委員會(huì)由比賽組委會(huì)、體育行政管理部門(mén)、中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)和裁判委員會(huì)等人員組成。仲裁委員會(huì)人選由競(jìng)賽組委會(huì)確定并公布�！�
　　但實(shí)際上從無(wú)由比賽組委會(huì)、體育行政管理部門(mén)、中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)和裁判委員會(huì)等人員組成的仲裁委員會(huì)。我國(guó)各級(jí)信鴿協(xié)會(huì)（省、市、區(qū)）組織的信鴿比賽均是主辦賽事的信鴿協(xié)會(huì)自已成立一個(gè)仲裁委員會(huì)。包括監(jiān)賽公棚的信鴿協(xié)會(huì)也是由該鴿會(huì)設(shè)一仲裁委員會(huì)。
　　《仲裁委員會(huì)條例》中提到的仲裁委員會(huì)應(yīng)是體育仲裁。而體育仲裁的基本涵義運(yùn)用仲裁的方式解決各種體育爭(zhēng)議，是現(xiàn)代體育領(lǐng)域的通行做法。但實(shí)踐中體育仲裁并不是統(tǒng)一的方式。國(guó)際上和我國(guó)目前已存在的體育仲裁主要有：體育組織設(shè)立常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行的體育仲裁；國(guó)際體育仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行的體育仲裁；一般的仲裁機(jī)構(gòu)或法律機(jī)構(gòu)進(jìn)行的體育仲裁；體育競(jìng)賽中設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的體育仲裁；《體育法》設(shè)定的體育仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行的體育仲裁�！�體育法》第33條規(guī)定：“在競(jìng)技體育活動(dòng)中發(fā)生糾紛，由體育仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解、仲裁。體育仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立辦法和仲裁范圍由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定”。但信鴿項(xiàng)目不屬競(jìng)技體育活動(dòng)，屬于社會(huì)體育范疇�！缎砒澔顒�(dòng)管理辦法實(shí)施細(xì)則》第三條規(guī)定：“信鴿運(yùn)動(dòng)是國(guó)家體育總局正式批準(zhǔn)開(kāi)展的體育項(xiàng)目，屬社會(huì)體育范疇�！� 這是對(duì)信鴿運(yùn)動(dòng)的準(zhǔn)確定性。正如陶永康先生在《司法機(jī)關(guān)審理賽鴿弊案有法可依》一文中指出：從參與賽鴿運(yùn)動(dòng)的人員構(gòu)成來(lái)看，來(lái)自社會(huì)各個(gè)層面，充分體現(xiàn)這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的“群眾性”，而且絕大部分鴿友屬于業(yè)余養(yǎng)鴿，各級(jí)信鴿協(xié)會(huì)均是“松散型”的社會(huì)團(tuán)體，與競(jìng)技體育中的“專(zhuān)業(yè)隊(duì)”有本質(zhì)的區(qū)別。國(guó)家體育總局給賽鴿運(yùn)動(dòng)劃歸到99項(xiàng)群體項(xiàng)目之中，是因?yàn)橘慀澾\(yùn)動(dòng)符合《體育法》第二章，“社會(huì)體育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持業(yè)余、自愿、小型多樣，遵循因地制宜和科學(xué)文明的原則�！� 社會(huì)上有些人，包括某些地方信鴿協(xié)會(huì)和某些地方的公安司法機(jī)關(guān)把賽鴿運(yùn)動(dòng)定性為“競(jìng)技體育”是不準(zhǔn)確的。（見(jiàn)2011年9月21日 賽鴿天地網(wǎng)）
　　但近從《中國(guó)信鴿信息網(wǎng)》獲悉：成都市中級(jí)法院在處理一信鴿比賽、不服成都市仲裁委（成都市信鴿協(xié)會(huì)仲裁委員會(huì)《關(guān)于對(duì)漁樵（集團(tuán)）三鑫賽鴿中心第七屆決賽成績(jī)的裁決書(shū)》）起訴的一案中，將信鴿競(jìng)翔公然定為“競(jìng)技體育活動(dòng)”。這種認(rèn)識(shí)、解答，無(wú)任何法律依據(jù)（見(jiàn)十月六日《法院：競(jìng)技體育由仲裁機(jī)構(gòu)說(shuō)了算》一文；此文源于11月5日《人民法院報(bào)》之報(bào)道）。并稱(chēng)“不屬法院受案范圍”。這表明其業(yè)務(wù)素質(zhì)低下。競(jìng)技體育亦稱(chēng)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)，是體育的重要組成部分，它是以體育競(jìng)賽為主要特征，以創(chuàng)造優(yōu)異運(yùn)動(dòng)成績(jī)，奪取比賽優(yōu)勝為主要目標(biāo)的體育活動(dòng)。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》的法律規(guī)定，“競(jìng)技體育”主體是“運(yùn)動(dòng)員” ，而非動(dòng)物。界定競(jìng)技體育主體的有關(guān)法條是第二十四條至第三十條、第三十四條，共八條。將“競(jìng)技體育”主界定為“運(yùn)動(dòng)員”。該法第二十四條規(guī)定： 國(guó)家促進(jìn)競(jìng)技體育發(fā)展，鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員提高體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，在體育競(jìng)賽中創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)，為國(guó)家爭(zhēng)取榮譽(yù)。這里，十分明確將“競(jìng)技體育” 主體界定為“運(yùn)動(dòng)員”。即將非人類(lèi)排除在競(jìng)技主體之外，自然包括信鴿。且漁樵（集團(tuán)）三鑫賽鴿中心之比賽實(shí)是作為企業(yè)行為的公棚比賽，其規(guī)程系格式合同、應(yīng)適用合同法調(diào)整。就信鴿比賽屬社會(huì)體育還是競(jìng)技體育比賽？從現(xiàn)在有效案例看，薛海先生訴大連市信鴿協(xié)會(huì)糾紛一案，由遼寧省高級(jí)人民法院及市、區(qū)（縣級(jí)）三級(jí)法院以案例形式予以權(quán)威確認(rèn)：信鴿運(yùn)動(dòng)不屬競(jìng)技體育，屬于社會(huì)體育范疇。這也是對(duì)信鴿運(yùn)動(dòng)（信鴿比賽）屬于社會(huì)體育的首例案例。意義非凡。也是目前我國(guó)審級(jí)最高的案例。信鴿運(yùn)動(dòng)是國(guó)家體育總局正式批準(zhǔn)開(kāi)展的體育項(xiàng)目，屬社會(huì)體育范疇，這在信鴿協(xié)會(huì)最高層主管部門(mén)（國(guó)家體育總局）及中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)早有定論。而這一正確定位卻尚需在法院系統(tǒng)掃掃法盲！ 《中華人民共和國(guó)體育法》明確規(guī)定：“競(jìng)技體育”主體是“運(yùn)動(dòng)員”，而非動(dòng)物�？磥�(lái)，那些掌握一定審判權(quán)的法官應(yīng)去輪訓(xùn)、輪訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)水平，以便正確行使法律賦予的審判權(quán)。
　　筆者在《令人茫然的仲裁委員會(huì)》（副題：仲裁委員會(huì)組成質(zhì)疑）中曾提到：既然是仲裁委員會(huì)，就必須由仲裁員組成。沒(méi)有仲裁員又那來(lái)仲裁委員、仲裁委員會(huì)？因此，鴿界應(yīng)設(shè)仲裁員。由仲裁員組成的仲裁委員會(huì)顯然是順理成章。
　　2000年7月1日起施行的《中華人民共和國(guó)立法法》第8條第9款規(guī)定：“訴訟和仲裁制度只能制定法律�！� 有學(xué)者提出應(yīng)制定《體育仲裁法》、或修改《體育法》。但體育仲裁立法滯后。根據(jù)“訴訟和仲裁制度只能制定法律”的規(guī)定，規(guī)范鴿界仲裁委員會(huì)也只能按現(xiàn)行有效法律考慮。
　　　就仲裁委員會(huì)是信鴿競(jìng)賽的仲裁機(jī)構(gòu)一事，應(yīng)是體育仲裁。既是體育仲裁就應(yīng)遵循體育仲裁制度。
　　體育仲裁是一種特殊類(lèi)型的仲裁，有其自身的特點(diǎn)和法律屬性。體育仲裁制度應(yīng)包含受理范圍、仲裁機(jī)構(gòu)、管轄、仲裁程序和舉證責(zé)任分配等內(nèi)容。我國(guó)體育仲裁應(yīng)選擇強(qiáng)制性“一裁終局”制。人民法院對(duì)體育仲裁只進(jìn)行有限的司法審查。
　　《中華人民共和國(guó)仲裁法》第10條規(guī)定： 仲裁委員會(huì)可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立，也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。按此規(guī)定，市以下不應(yīng)設(shè)仲裁委員會(huì)。
　　該法第12條規(guī)定： 仲裁委員會(huì)由主任一人、副主任2至4人和委員7至11人組成。因此，市及市以上信鴿協(xié)會(huì)應(yīng)參照其規(guī)定。
　　該法第30條規(guī)定：仲裁庭可以由3名仲裁員或者1名仲裁員組成。由3名仲裁員組成的，設(shè)首席仲裁員。
　　參照此規(guī)定，縣、區(qū)一級(jí)信鴿協(xié)會(huì)雖不設(shè)仲裁委員會(huì)，但可由1名仲裁員組成仲裁庭作出裁決。
　　　《中華人民共和國(guó)仲裁法》對(duì)仲裁委員會(huì)設(shè)立、回避、開(kāi)庭和裁決等等有詳細(xì)規(guī)定。該法第78條規(guī)定：本法施行前制定的有關(guān)仲裁的規(guī)定與本法的規(guī)定相抵觸的，以本法為準(zhǔn)。鴿界如設(shè)仲裁委員會(huì)似乎應(yīng)以《中華人民共和國(guó)仲裁法》立法精神研究制定。
　　　隨想僅供鴿界探討。歡迎就鴿界、或信鴿協(xié)會(huì)設(shè)仲裁委員會(huì)加以探討。
　　       附： 法院：競(jìng)技體育仲裁機(jī)構(gòu)說(shuō)了算
               本報(bào)記者  王鑫  本報(bào)通訊員  何柳 
    信鴿競(jìng)翔是否為競(jìng)技體育活動(dòng)？法院對(duì)信鴿協(xié)會(huì)仲裁委員會(huì)所作的競(jìng)技裁決內(nèi)容能否進(jìn)行司法審查？
　　近日，四川省成都市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)討論通過(guò)的一示范性案例對(duì)此作出明確解答，認(rèn)為信鴿競(jìng)翔應(yīng)屬競(jìng)技體育活動(dòng)，體育競(jìng)技仲裁裁決系運(yùn)用行業(yè)技術(shù)規(guī)則所作的關(guān)于競(jìng)技活動(dòng)的實(shí)質(zhì)性判斷，法律沒(méi)有規(guī)定可提出訴訟，也不宜由法院進(jìn)行司法審查，故不屬于法院民事訴訟受案范圍。
　　2008年5月，某賽鴿中心作為主辦單位向社會(huì)公布2009年第七屆春季390萬(wàn)爭(zhēng)霸賽規(guī)程，成都市信鴿協(xié)會(huì)為比賽監(jiān)管單位。
　　按照規(guī)定，一實(shí)業(yè)公司下屬的信鴿養(yǎng)殖分公司將5羽賽鴿交付給賽鴿中心參賽。2009年4月28日8時(shí)35分，決賽在某地放飛，共2634羽，空距452.459公里。
　　由于賽鴿在歸途中遭遇惡劣天氣，當(dāng)日無(wú)一羽賽鴿歸巢。次日10時(shí)3分參賽鴿主上述實(shí)業(yè)公司的一羽賽鴿歸巢，后4小時(shí)內(nèi)無(wú)賽鴿歸巢。
　　隨后，賽鴿中心根據(jù)實(shí)際比賽情況，為保護(hù)參賽鴿友利益，避免發(fā)生非正常飛行事件，經(jīng)裁判組、鴿友代表等裁定，于當(dāng)日14時(shí)終止本場(chǎng)比賽，上述參賽鴿主領(lǐng)取決賽冠軍獎(jiǎng)金13萬(wàn)元。
　　之后，成都市信鴿協(xié)會(huì)仲裁委員會(huì)依申訴對(duì)此次決賽成績(jī)作出裁定，認(rèn)為根據(jù)獲獎(jiǎng)賽鴿歸巢后十多分鐘不進(jìn)食；鼻頭干凈發(fā)白；單腳沾滿黃泥，另一只干凈，而且嘴角干凈，羽毛無(wú)污垢；糞便干燥、成形；肌肉粉紅、飽滿，精神狀態(tài)佳等五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合數(shù)名鴿友關(guān)于參賽鴿被俘的舉報(bào)電話，裁決此羽賽鴿屬非正常飛行，取消賽鴿公棚第七屆決賽成績(jī)。
　　而實(shí)業(yè)公司則認(rèn)為成都市信鴿協(xié)會(huì)嚴(yán)重侵害其名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)，故請(qǐng)求法院判令上述裁決無(wú)效，并向其賠禮道歉、恢復(fù)榮譽(yù)。
　　成都中院下轄的青羊區(qū)人民法院一審認(rèn)為，依照我國(guó)體育法的規(guī)定，在競(jìng)技體育活動(dòng)中發(fā)生糾紛，由體育仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解、仲裁。故原告要求確認(rèn)上述裁決無(wú)效，不屬法院民事訴訟的受案范圍，遂依法裁定駁回原告方的起訴。
　　一審裁定作出后，原告方不服提出上訴，成都中院二審依法駁回其上訴，維持原裁定。
        （刊于2011年11月5日 人民法院報(bào)第3版） 
　　　附錄：仲裁委員會(huì)條例
    第一條  仲裁委員會(huì)是信鴿競(jìng)賽的仲裁機(jī)構(gòu)，它的任務(wù)是復(fù)審比賽期間執(zhí)行競(jìng)賽規(guī)則、規(guī)程中發(fā)生的糾紛，保證競(jìng)賽規(guī)則、規(guī)程的正確執(zhí)行。
    第二條  仲裁委員會(huì)不受理按規(guī)則、規(guī)程規(guī)定應(yīng)由執(zhí)行裁判、裁判長(zhǎng)（總裁判、裁判組）職權(quán)范圍內(nèi)處理的有關(guān)事宜。
    與競(jìng)賽無(wú)直接關(guān)系的違犯紀(jì)律、尋釁鬧事、打架斗毆等行為，由組織委員會(huì)同有關(guān)方面處理。
    第三條  仲裁委員會(huì)由比賽組委會(huì)、體育行政管理部門(mén)、中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)和裁判委員會(huì)等人員組成。仲裁委員會(huì)人選由競(jìng)賽組委會(huì)確定并公布。
    第四條  在比賽過(guò)程中，裁判員所作出的裁決為最后判決，參賽者必須服從裁判的判決。對(duì)裁判員的判決不服的，允許在比賽結(jié)束后12小時(shí)內(nèi)向仲裁委員會(huì)正式提出申訴。經(jīng)仲裁委員會(huì)復(fù)審，判定裁判員的判決是正確的，參賽者必須堅(jiān)決服從；判定屬于裁判員的錯(cuò)誤，仲裁委員會(huì)可視情況對(duì)裁判員進(jìn)行教育或處分，但不得改變裁判員在規(guī)則職權(quán)范圍內(nèi)所作出的決定。
    第五條  仲裁委員會(huì)根據(jù)申訴以及當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行裁判、裁判組的書(shū)面報(bào)告，進(jìn)行必要的調(diào)查研究，召開(kāi)仲裁委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行討論。開(kāi)會(huì)時(shí)，可吸收有關(guān)人員列席參加會(huì)議（列席人員無(wú)表決權(quán)）。
    仲裁委員會(huì)出席會(huì)議人員數(shù)必須超過(guò)半數(shù)以上，做出的決定方為有效。仲裁委員會(huì)對(duì)申訴所做的決定為最終裁決，并立即生效。所做決定應(yīng)報(bào)競(jìng)賽組委會(huì)備案。
    第六條  參賽者和領(lǐng)隊(duì)違犯競(jìng)賽規(guī)則、規(guī)程，經(jīng)仲裁委員會(huì)復(fù)審判定有效后，仍無(wú)理糾纏的，可給予批評(píng)、警告、嚴(yán)重警告、停止比賽或取消比賽資格的處分；并可建議有關(guān)體育行政管理部門(mén)給予處分。對(duì)需要給予停止參加全國(guó)比賽半年以上處分的，仲裁委員會(huì)可提出建議，報(bào)上一級(jí)體育行政管理部門(mén)決定。
    第七條  裁判員在執(zhí)行裁判任務(wù)過(guò)程中，有突出良好表現(xiàn)的，仲裁委員會(huì)可寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)主辦單位或國(guó)家體育總局給予表?yè)P(yáng)；對(duì)有錯(cuò)誤的，仲裁委員會(huì)可根據(jù)其錯(cuò)誤程度，停止該裁判員若干場(chǎng)比賽或該次比賽的裁判資格，并可建議有關(guān)體育行政管理部門(mén)給予降低或撤消裁判員技術(shù)等級(jí)稱(chēng)號(hào)的處分。情節(jié)惡劣的，可建議所屬單位給予行政處分。
    第八條  仲裁委員會(huì)對(duì)比賽期間受理的申訴、控告應(yīng)及時(shí)作出裁決，不得影響其它場(chǎng)次的比賽或發(fā)獎(jiǎng)。
    第九條  仲裁委員會(huì)是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，比賽期間執(zhí)行任務(wù)，比賽結(jié)束后自行撤消。
            
            仲裁委員會(huì)條例 
    （1982年7月29日國(guó)家體委發(fā)布，（82）體政研字8號(hào)）
 　　　　發(fā)布時(shí)間：2008-05-14
     第一條　仲裁委員會(huì)是本項(xiàng)競(jìng)賽的仲裁機(jī)構(gòu)。在組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。它的任務(wù)是復(fù)審比賽期間執(zhí)行競(jìng)賽規(guī)則、競(jìng)賽規(guī)程中發(fā)生的糾紛，保證競(jìng)賽規(guī)則、競(jìng)賽規(guī)程的正確執(zhí)行。
     全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)哪些項(xiàng)目設(shè)仲裁委員會(huì)，根據(jù)各項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要確定。
    第二條　仲裁委員會(huì)不受理按規(guī)則、規(guī)程規(guī)定應(yīng)由執(zhí)行裁判、裁判長(zhǎng)（總裁判、裁判組）職權(quán)范圍內(nèi)處理的有關(guān)事宜。
    與競(jìng)賽無(wú)直接關(guān)系的違犯紀(jì)律、尋釁鬧事、打架斗毆等行為，有組委會(huì)由關(guān)方面進(jìn)行處理。
    第三條　仲裁委員會(huì)由大會(huì)組委會(huì)、體委競(jìng)賽部門(mén)、該項(xiàng)全國(guó)或省、市、自治區(qū)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)成員，該項(xiàng)全國(guó)或省、市、自治區(qū)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)裁判委員會(huì)委員，共五或七人組成。仲裁委員會(huì)的人選由大會(huì)組委會(huì)確定并公布。
     第四條　在比賽過(guò)程中，裁判員所作的裁決，為最后的判決，運(yùn)動(dòng)員在場(chǎng)上必須服從裁判的裁決。隊(duì)長(zhǎng)的職責(zé)是管理本隊(duì)運(yùn)動(dòng)員，保證比賽正常進(jìn)行，對(duì)裁判的裁決不得提出異議。如因糾纏致使比賽中斷五分鐘的，即為罷賽（該項(xiàng)競(jìng)賽規(guī)則有規(guī)定的，按競(jìng)賽規(guī)則執(zhí)行）。
     對(duì)裁判員的判決不服的，允許在該場(chǎng)比賽結(jié)束后十二小時(shí)以內(nèi)，向仲裁委員會(huì)正式提出申訴。經(jīng)仲裁委員會(huì)復(fù)審，判定裁判員的判決是正確的，運(yùn)動(dòng)隊(duì)必須堅(jiān)決服從。判定屬于裁判員的錯(cuò)誤，仲裁委員會(huì)可視情況對(duì)裁判員進(jìn)行教育或處分，但不得改變裁判員在規(guī)則職權(quán)范圍內(nèi)所作出的決定（競(jìng)賽規(guī)則和國(guó)際章程有特殊規(guī)定的例外）。
    第五條　仲裁委員會(huì)根據(jù)申訴以及當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行裁判、裁判組的書(shū)面報(bào)告，進(jìn)行必要的調(diào)查研究，召開(kāi)仲裁委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行討論。開(kāi)會(huì)時(shí)，可吸收有關(guān)人員列席會(huì)議（列席會(huì)議人員無(wú)表決權(quán)）。
     仲裁委員會(huì)出席會(huì)議人數(shù)必須超過(guò)半數(shù)以上，作出的決定方為有效。仲裁委員會(huì)對(duì)申訴所作的決定為最終裁決，并立即生效。所作決定應(yīng)報(bào)大會(huì)組委會(huì)備案。
仲裁委員會(huì)的成員不參加與本人所在單位有牽連問(wèn)題的討論。
    第六條　運(yùn)動(dòng)員、領(lǐng)隊(duì)違犯競(jìng)賽規(guī)則、規(guī)程，經(jīng)仲裁委員會(huì)復(fù)審判定有效后，仍無(wú)理糾纏的，應(yīng)加重處理。仲裁委員會(huì)根據(jù)其錯(cuò)誤輕重程度，可給予批評(píng)、警告、嚴(yán)重警告、停止比賽或取消該次比賽資格的處分，并可建議有關(guān)體委給予降低或撤消運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)稱(chēng)號(hào)的處分。對(duì)需要給予停止參加全國(guó)比賽半年以上處分撤消運(yùn)動(dòng)健將稱(chēng)號(hào)的，仲裁委員會(huì)可提出建議，報(bào)國(guó)家體委決定。
    第七條　裁判員在執(zhí)行裁判任務(wù)過(guò)程中，有突出良好的表現(xiàn)的，仲裁委員會(huì)可寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。報(bào)主辦單位和國(guó)家體委給予表?yè)P(yáng)；對(duì)有錯(cuò)誤的，仲裁委員會(huì)可根據(jù)其錯(cuò)誤程度，停止該裁判員若干場(chǎng)比賽或該次比賽的裁判資格，并可建議有關(guān)體委和運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)給予降低或撤消裁判員技術(shù)等級(jí)稱(chēng)號(hào)的處分。情節(jié)惡劣的，可建議所屬單位給予行政處分。
    第八條　仲裁委員會(huì)對(duì)比賽期間受理的申訴、控告。應(yīng)及時(shí)作出裁決，不得影響其它比賽或發(fā)獎(jiǎng)。
　　第九條　仲裁委員會(huì)是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，比賽期間執(zhí)行任務(wù)，比賽結(jié)束自行撤消。

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信鴿比賽非競(jìng)技大連鴿會(huì)敗訴_藏經(jīng)閣_賽鴿資訊網(wǎng) （點(diǎn)擊可見(jiàn)該文）