令人茫然的仲裁委員會(huì)

　　《信鴿競(jìng)賽裁判法》附錄二《仲裁委員會(huì)條例》第一條規(guī)定：“仲裁委員會(huì)是信鴿競(jìng)賽的仲裁機(jī)構(gòu)，它的任務(wù)是復(fù)審比賽期間執(zhí)行競(jìng)賽規(guī)則、規(guī)程中發(fā)生的糾紛，保證競(jìng)賽規(guī)則、規(guī)程的正確執(zhí)行�！钡谌龡l規(guī)定：“仲裁委員會(huì)由比賽組委會(huì)、體育行政管理部門(mén)、中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)和裁判委員會(huì)等人員組成。仲裁委員會(huì)人選由競(jìng)賽組委會(huì)確定并公布�！钡谖鍡l規(guī)定：“仲裁委員會(huì)根據(jù)申訴以及當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行裁判、裁判組的書(shū)面報(bào)告，進(jìn)行必要的調(diào)查研究，召開(kāi)仲裁委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行討論。開(kāi)會(huì)時(shí)，可吸收有關(guān)人員列席參加會(huì)議（列席人員無(wú)表決權(quán)）�！�
　　依照上面規(guī)定，仲裁委員會(huì)組成如下：比賽組委會(huì)、體育行政管理部門(mén)、中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)、裁判委員會(huì)“等人員”；仲裁委員會(huì)人選由競(jìng)賽組委會(huì)確定。即仲裁委員會(huì)屬競(jìng)賽組委會(huì)的下屬臨時(shí)機(jī)構(gòu)。且比賽期間執(zhí)行任務(wù)，比賽結(jié)束后自行撤消（第九條）。
　　筆者審視著這種哭笑不得的規(guī)定：競(jìng)賽組委會(huì)競(jìng)?cè)涣桉{于“體育行政管理部門(mén)”、“中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)” 之上！且鴿界一直無(wú)人對(duì)此提出質(zhì)疑。筆者越感茫然……
　　請(qǐng)問(wèn)：“仲裁委員會(huì)由比賽組委會(huì)、體育行政管理部門(mén)、中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)和裁判委員會(huì)等人員組成”。誰(shuí)見(jiàn)過(guò)這樣的“仲裁委員會(huì)”？
　　首先，誰(shuí)見(jiàn)過(guò)“體育行政管理部門(mén)”、“中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)”“人員” 參加組成的“仲裁委員會(huì)”？實(shí)際上，是主辦賽事的鴿會(huì)臨時(shí)設(shè)一所謂的“仲裁委員會(huì)”。如《北京市信鴿協(xié)會(huì)2006年競(jìng)翔規(guī)程》規(guī)定，“參賽鴿主如對(duì)裁判員判罰不服，可在比賽結(jié)束后12小時(shí)內(nèi)向仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申訴。上訴時(shí)須交納500元申訴費(fèi)。勝訴如數(shù)退還，敗訴則不再退款�！� 這里規(guī)定的仲裁委員會(huì)即是北京市信鴿協(xié)會(huì)自設(shè)的仲裁委員會(huì)！無(wú)“體育行政管理部門(mén)”、“中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)” 參與。
　　可以這么說(shuō)：自《2002信鴿競(jìng)賽規(guī)則與裁判法》、附錄二《仲裁委員會(huì)條例》下發(fā)以來(lái)，我國(guó)各級(jí)信鴿協(xié)會(huì)（省、市、區(qū)）組織的信鴿比賽均是主辦賽事的信鴿協(xié)會(huì)自已成立一個(gè)仲裁委員會(huì)。從未見(jiàn)那個(gè)省、市信鴿協(xié)會(huì)的仲裁委員會(huì)中有“中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)”“人員” 作為仲裁委員會(huì)的一員組成！
　　在此可用《大連市信鴿協(xié)會(huì)仲裁委員會(huì)裁決書(shū)》成都市《關(guān)于對(duì)漁樵（集團(tuán)）三鑫賽鴿中心第七屆決賽成績(jī)的裁決書(shū)》為例說(shuō)明：
　　1、大連市信鴿協(xié)會(huì)仲裁委員會(huì)裁決書(shū)
　　大連市信鴿協(xié)會(huì)仲裁委員會(huì)對(duì)2010年4月19日遼陽(yáng)站比賽，由于天氣異常沒(méi)按2010年春季五關(guān)特比賽規(guī)則第5條規(guī)定放飛時(shí)間不晚于6點(diǎn)開(kāi)籠。大多數(shù)會(huì)員對(duì)本次比賽提出書(shū)面異議，經(jīng)仲裁委員會(huì)裁決如下：
　　一、春季五關(guān)大獎(jiǎng)賽的賽鴿根據(jù)2009年5月27日?qǐng)?zhí)定的《大連市信鴿協(xié)會(huì)2010年春季五關(guān)特比賽規(guī)則》中1、比賽站次（與春季賽同步）的規(guī)定同時(shí)于9點(diǎn)10分開(kāi)籠放飛。不符合第五條中“各站次放飛時(shí)間不晚于6:00”的規(guī)定，本次比賽無(wú)效。終止2010年春季五關(guān)特比賽。執(zhí)行春季大獎(jiǎng)賽規(guī)則第四條“獎(jiǎng)金由該關(guān)上籠的參賽鴿均分（金足環(huán)除外）”的規(guī)定，由上籠鴿均分全部獎(jiǎng)金。
　　二、本次比賽執(zhí)行《大連市信鴿協(xié)會(huì)2010年競(jìng)賽規(guī)程》第四條比賽辦法中第10規(guī)定“有效歸巢鴿舍不足10戶(hù)（不含十戶(hù)）成績(jī)?nèi)∠�，所有上籠鴿均分全部獎(jiǎng)金”的規(guī)定，參賽鴿均分當(dāng)場(chǎng)獎(jiǎng)金，均分700公里大獎(jiǎng)賽獎(jiǎng)金，指定鴿全額退款。
     　　　　　　　　　大連市信鴿協(xié)會(huì)仲裁委員會(huì)
　　　　　　　　　　　　　2010年4月25日
　　2、成都市信鴿協(xié)會(huì)仲裁委員會(huì)《關(guān)于對(duì)漁樵（集團(tuán)）三鑫賽鴿中心第七屆決賽成績(jī)的裁決書(shū)》
　　關(guān)于對(duì)漁樵（集團(tuán)）三鑫賽鴿中心第七屆決賽成績(jī)的裁決書(shū)
　　來(lái)源： 成都市信鴿協(xié)會(huì) 發(fā)布：dw-0817 發(fā)表日期： 2009-5-8 21:08:28
　　根據(jù)漁樵（集團(tuán)）三鑫賽鴿中心第七屆春賽決賽裁判長(zhǎng)報(bào)告、比賽監(jiān)督報(bào)告、參賽鴿主申訴材料、三鑫公棚申訴材料報(bào)告。經(jīng)仲裁委員會(huì)認(rèn)真研究、調(diào)查、取證。情況如下：1、賽鴿歸巢后十多分鐘不進(jìn)棚；2、鼻頭干凈發(fā)白；3、單腳沾滿(mǎn)黃泥，另一只干凈，而且嘴角干凈，羽毛無(wú)污垢；4、糞便干燥、成形；5、肌肉粉紅、飽滿(mǎn)、精神狀態(tài)佳。根據(jù)以上事實(shí)，判定此羽賽鴿屬非正常飛行，并結(jié)合數(shù)名鴿友舉報(bào)電話(huà)（已有公棚參賽鴿被俘，并準(zhǔn)備送回公棚放飛）, 仲裁委員會(huì)一致裁決如下：1、本羽賽鴿屬非正常飛行；2、取消漁樵三鑫賽鴿公棚第七屆決賽成績(jī)；3、善后事宜由公棚妥善處理。
                            　　　成都市信鴿協(xié)會(huì)仲裁委員會(huì)
                                   　　　2009年5月7日
　　顯見(jiàn)，“仲裁委員會(huì)由比賽組委會(huì)、體育行政管理部門(mén)、中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)和裁判委員會(huì)等人員組成�！� 系一虛無(wú)飄渺的規(guī)定。且一直未按其規(guī)定實(shí)行。也就是說(shuō)：這一規(guī)定脫離實(shí)際、既不科學(xué)、也不合理。毫無(wú)意義。
　　其次，既然是仲裁委員會(huì)，就必須由仲裁員組成。沒(méi)有仲裁員又那來(lái)仲裁委員、仲裁委員會(huì)？
　　中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)規(guī)定有信鴿裁判員、并還有什么育翔師等職稱(chēng)。但偏偏沒(méi)有仲裁員！請(qǐng)問(wèn)：沒(méi)有仲裁員又那來(lái)仲裁委員、仲裁委員會(huì)？
　　值此修改《2002信鴿競(jìng)賽規(guī)則與裁判法》之際，就仲裁委員會(huì)的組成略表質(zhì)疑。希鴿界深思。
　　《中華人民共和國(guó)仲裁法》第十三條規(guī)定：“仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)從公道正派的人員中聘任仲裁員�！比绻托砒澑�(jìng)賽設(shè)置仲裁委員會(huì)，筆者以為，如裁判員、育翔師一樣，似乎也應(yīng)設(shè)定仲裁員，從中產(chǎn)生仲裁委員會(huì)。

　　附：仲裁委員會(huì)條例
　　第一條  仲裁委員會(huì)是信鴿競(jìng)賽的仲裁機(jī)構(gòu)，它的任務(wù)是復(fù)審比賽期間執(zhí)行競(jìng)賽規(guī)則、規(guī)程中發(fā)生的糾紛，保證競(jìng)賽規(guī)則、規(guī)程的正確執(zhí)行。
　　第二條  仲裁委員會(huì)不受理按規(guī)則、規(guī)程規(guī)定應(yīng)由執(zhí)行裁判、裁判長(zhǎng)（總裁判、裁判組）職權(quán)范圍內(nèi)處理的有關(guān)事宜。與競(jìng)賽無(wú)直接關(guān)系的違犯紀(jì)律、尋釁鬧事、打架斗毆等行為，由組織委員會(huì)同有關(guān)方面處理。
　　第三條  仲裁委員會(huì)由比賽組委會(huì)、體育行政管理部門(mén)、中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)和裁判委員會(huì)等人員組成。仲裁委員會(huì)人選由競(jìng)賽組委會(huì)確定并公布。
　　第四條  在比賽過(guò)程中，裁判員所作出的裁決為最后判決，參賽者必須服從裁判的判決。對(duì)裁判員的判決不服的，允許在比賽結(jié)束后12小時(shí)內(nèi)向仲裁委員會(huì)正式提出申訴。經(jīng)仲裁委員會(huì)復(fù)審，判定裁判員的判決是正確的，參賽者必須堅(jiān)決服從；判定屬于裁判員的錯(cuò)誤，仲裁委員會(huì)可視情況對(duì)裁判員進(jìn)行教育或處分，但不得改變裁判員在規(guī)則職權(quán)范圍內(nèi)所作出的決定。
　　第五條  仲裁委員會(huì)根據(jù)申訴以及當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行裁判、裁判組的書(shū)面報(bào)告，進(jìn)行必要的調(diào)查研究，召開(kāi)仲裁委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行討論。開(kāi)會(huì)時(shí)，可吸收有關(guān)人員列席參加會(huì)議（列席人員無(wú)表決權(quán)）。仲裁委員會(huì)出席會(huì)議人員數(shù)必須超過(guò)半數(shù)以上，做出的決定方為有效。仲裁委員會(huì)對(duì)申訴所做的決定為最終裁決，并立即生效。所做決定應(yīng)報(bào)競(jìng)賽組委會(huì)備案。
　　第六條  參賽者和領(lǐng)隊(duì)違犯競(jìng)賽規(guī)則、規(guī)程，經(jīng)仲裁委員會(huì)復(fù)審判定有效后，仍無(wú)理糾纏的，可給予批評(píng)、警告、嚴(yán)重警告、停止比賽或取消比賽資格的處分；并可建議有關(guān)體育行政管理部門(mén)給予處分。對(duì)需要給予停止參加全國(guó)比賽半年以上處分的，仲裁委員會(huì)可提出建議，報(bào)上一級(jí)體育行政管理部門(mén)決定。
　　第七條  裁判員在執(zhí)行裁判任務(wù)過(guò)程中，有突出良好表現(xiàn)的，仲裁委員會(huì)可寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)主辦單位或國(guó)家體育總局給予表?yè)P(yáng)；對(duì)有錯(cuò)誤的，仲裁委員會(huì)可根據(jù)其錯(cuò)誤程度，停止該裁判員若干場(chǎng)比賽或該次比賽的裁判資格，并可建議有關(guān)體育行政管理部門(mén)給予降低或撤消裁判員技術(shù)等級(jí)稱(chēng)號(hào)的處分。情節(jié)惡劣的，可建議所屬單位給予行政處分。
　　第八條  仲裁委員會(huì)對(duì)比賽期間受理的申訴、控告應(yīng)及時(shí)作出裁決，不得影響其它場(chǎng)次的比賽或發(fā)獎(jiǎng)。
　　第九條  仲裁委員會(huì)是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，比賽期間執(zhí)行任務(wù)，比賽結(jié)束后自行撤消。
　　　　大連市信鴿協(xié)會(huì)仲裁委員會(huì)裁決書(shū)（點(diǎn)擊可見(jiàn)）