一次懲治公棚作弊行為的成功判例

　　2008年1月28日，《賽鴿天地》信息網(wǎng)刊登了一篇署名郭鑫的文章，題目為《懲治舞弊天津市信鴿協(xié)會(huì)亮劍出鞘》， 詳細(xì)介紹了2008年1月27日天津市信鴿協(xié)會(huì)召開的一次秘書長(zhǎng)辦公會(huì)，會(huì)議審議通過了《天津市信鴿協(xié)會(huì)2008年（春季）競(jìng)賽規(guī)程》、《關(guān)于天津亙宇賽鴿公棚2007年公棚比賽裁決書》、《關(guān)于對(duì)房樹強(qiáng)涉案公棚作弊的處理決定》�，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容介紹如下：
　　2008年1月27日下午兩點(diǎn)，由天津市各區(qū)縣信鴿協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人參加的天津市信鴿協(xié)會(huì)工作會(huì)議在天津市體育局會(huì)議室召開，會(huì)議由社體管理中心主任孫巨祿主持，天津市體育總會(huì)副主席、天津市信鴿協(xié)會(huì)副主席王金芳首先講話，他充分肯定了天津市信鴿協(xié)會(huì)的工作成績(jī)，天津市是2008年奧運(yùn)會(huì)的協(xié)辦城市，希望在新的一年里發(fā)揚(yáng)成績(jī)克服不足，工作更上一層樓為奧運(yùn)會(huì)做貢獻(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)外交流，為天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)以及樹立天津大都市的形象發(fā)揮我們的作用。汪金芳講話結(jié)束后，天津市信鴿協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)宋智海對(duì)2007年的工作進(jìn)行了小結(jié)，并通報(bào)了2008年的工作要點(diǎn)。宣讀了天津市信鴿協(xié)會(huì)津鴿常字[2008]第2號(hào)文件《關(guān)于天津亙宇賽鴿公棚2007年公棚比賽裁決書》，在2007年10月28日天津亙宇賽鴿公棚舉辦的公棚決賽期間，當(dāng)日歸巢出現(xiàn)了異常狀況，天津市信鴿協(xié)會(huì)立即做出反應(yīng)，組成專案小組，在提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)介入的同時(shí)，專案人員采取果斷措施，當(dāng)場(chǎng)提取證物（歸巢鴿）委請(qǐng)權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)其羽印采用測(cè)量法、紫外光譜法和薄層色譜法等科學(xué)手段進(jìn)行鑒定。依據(jù)《天津市公安局刑事科學(xué)技術(shù)鑒定書》（公刑技[2007]第18483號(hào)）、《天津市公安局刑事科學(xué)技術(shù)研究所文件檢驗(yàn)報(bào)告書》（公﹤津﹥鑒﹤文﹥字[2007]第17565號(hào)）權(quán)威性鑒定結(jié)論，本會(huì)認(rèn)為，本案事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，亙宇公棚作弊行為成立。為嚴(yán)肅紀(jì)律、伸張正義、懲治舞弊，凈化賽鴿市場(chǎng)，保障廣大信鴿競(jìng)賽參與者的權(quán)益，依照中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)《信鴿競(jìng)翔規(guī)則與裁判法》、《天津市信鴿協(xié)會(huì)公棚管理暫行規(guī)定》經(jīng)天津市信鴿協(xié)會(huì)裁判委員會(huì)、紀(jì)律委員會(huì)研究，報(bào)經(jīng)主席辦公會(huì)和天津市社會(huì)體育管理中心批準(zhǔn)，現(xiàn)將天津亙宇公棚2007年公棚比賽（決賽）裁決如下：
　　一、以下足環(huán)歸巢鴿，認(rèn)定為未經(jīng)本會(huì)裁判員集鴿現(xiàn)場(chǎng)檢錄鴿，不具有比賽資格：
　　07-02-087000、07-02-480284、07-02-086914、07-02-085366、07-22-050656、07-02-480290、07-02-086988、07-02-086998、07-02-254061、07-02-085344、07-02-086997、07-02-108851
　　二、 以下足環(huán)號(hào)歸巢鴿，業(yè)經(jīng)本會(huì)裁判員集鴿現(xiàn)場(chǎng)檢錄，具有比賽資格， 予以認(rèn)定：
　　07-02-308802、07-02-015894、07-02-225502、07-02-207381、07-02-228613、07-02-349812、07-02-085845。
　　注；在規(guī)定的報(bào)到期內(nèi)，當(dāng)場(chǎng)決賽計(jì)有21羽歸巢鴿，其中，07-02-207380鴿，在決賽數(shù)據(jù)庫中沒有上籠紀(jì)錄，而羽翅上卻分別蓋有兩枚羽印，應(yīng)視為無效鴿，另一羽歸巢鴿因亙宇公棚未能提供鑒定，致漏檢，特此說明。
　　三、其它參賽鴿（決賽上籠鴿）權(quán)益，應(yīng)依照《2007年第二屆天津亙宇公棚賽鴿公棚：126萬元大獎(jiǎng)賽》規(guī)程之規(guī)定執(zhí)行。
　　四、自本裁決書公布之日起，亙宇公棚務(wù)于十日內(nèi)，持《存款證明》原件，到本協(xié)會(huì)辦理提取50萬元保證金手續(xù)，同時(shí)領(lǐng)取由協(xié)會(huì)寄養(yǎng)的物證鑒定體（涉案歸巢鴿）自行妥善處置。
　　五、本裁決書公布后，亙宇公棚有責(zé)任、有義務(wù)依照本裁決書之精神以及公棚競(jìng)翔規(guī)程，妥善安排獎(jiǎng)金發(fā)放事宜。
　　六、有關(guān)亙宇公棚涉嫌合同詐騙一案當(dāng)由司法機(jī)關(guān)按照相關(guān)程序依法作出裁決。
　　對(duì)于天津市信鴿協(xié)會(huì)委員、一級(jí)信鴿裁判房樹強(qiáng)，在其受聘天津亙宇公棚俱樂部經(jīng)理兼總教練期間，涉案該俱樂部舉辦的2007年公棚賽舞弊行為，依照國(guó)家體育總局《信鴿活動(dòng)管理辦法》、中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)《信鴿競(jìng)翔規(guī)則與裁判法》、《天津市信鴿協(xié)會(huì)章程》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)本會(huì)裁判委員會(huì)、紀(jì)律委員會(huì)研究，報(bào)請(qǐng)市信鴿協(xié)會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市社會(huì)體育管理中心批準(zhǔn)，自即日起，撤銷房樹強(qiáng)等級(jí)裁判員資格，同時(shí)，撤銷其市信鴿協(xié)會(huì)本屆委員職務(wù)并開除其信鴿協(xié)會(huì)會(huì)籍。
　　此外，在本次工作會(huì)上還通過了《天津市信鴿公棚管理實(shí)施細(xì)則》；增設(shè)天津市信鴿協(xié)會(huì)公棚事務(wù)委員會(huì)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)委員會(huì)兩個(gè)機(jī)構(gòu)。
　　從天津市信鴿協(xié)會(huì)處理此次案例的情況看，證據(jù)準(zhǔn)備充分，處罰依據(jù)得當(dāng)，處理方法嚴(yán)謹(jǐn)，處理措施得利，作弊行為得到了制止，對(duì)違規(guī)裁判人員的處理也是非常嚴(yán)肅的。這一案例為信鴿協(xié)會(huì)處理作弊案件樹立了典范，據(jù)有普遍指導(dǎo)意義，值得推廣。
　　從這一案例中我們可以看出，基層信鴿協(xié)會(huì)行使信鴿競(jìng)賽市場(chǎng)監(jiān)管職能嚴(yán)厲打擊作弊行為發(fā)揮了重要的作用。在新的一年里渴望各級(jí)信鴿組織依照《中國(guó)信鴿公棚競(jìng)賽管理暫行規(guī)定》的要求嚴(yán)格管理信鴿競(jìng)賽市場(chǎng)，扭轉(zhuǎn)不正之風(fēng)，遏制非法犯罪與作弊行為，嚴(yán)格審查2010年的競(jìng)賽規(guī)程，糾正不符合《中國(guó)信鴿公棚競(jìng)賽管理暫行規(guī)定》要求的相關(guān)條款，為廣大信鴿愛好者提供一個(gè)良好的競(jìng)賽環(huán)境。
　　從目前已經(jīng)出臺(tái)的2010年競(jìng)賽規(guī)程來看存在的問題還是不少，主要突出在飼養(yǎng)費(fèi)，參賽費(fèi)，歸巢鴿、流拍鴿取鴿費(fèi)，欠費(fèi)賽鴿轉(zhuǎn)讓第三方參賽等問題上嚴(yán)重違反《中國(guó)信鴿公棚競(jìng)賽管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，希望當(dāng)?shù)伢w育部門和信鴿協(xié)會(huì)等據(jù)有監(jiān)管職能的部門嚴(yán)加管理，不要給廣大會(huì)員留有遺憾，辜負(fù)中鴿協(xié)與廣大會(huì)員的重托。如果屬地信鴿競(jìng)賽監(jiān)督管理部門對(duì)上述情況視而不見，聽之任之，允許這些嚴(yán)重違規(guī)《競(jìng)賽規(guī)程》存在生效執(zhí)行，即為瀆職行為，在某種程度上起到得是袒護(hù)縱容作用，其責(zé)難逃。
　　再次重申《中國(guó)信鴿公棚競(jìng)賽管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定：
　　第十四條規(guī)定：飼養(yǎng)費(fèi)（每羽不得超過300元），流拍及遲歸鴿領(lǐng)�。I(lǐng)取費(fèi)用每羽不得超過50元）。
　　第二十八條規(guī)定：未交納參賽費(fèi)的信鴿，一律取消比賽資格，不得轉(zhuǎn)讓。
　　第五十三條規(guī)定：查棚后至訓(xùn)放、比賽期間損失的信鴿，視為正常損失，公棚不承擔(dān)賠償責(zé)任。但已交參賽費(fèi)而未能參加比賽的病、殘信鴿，公棚應(yīng)退還參賽費(fèi)。
　　現(xiàn)在很多公棚收取飼養(yǎng)費(fèi)在300元以上超出《規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)，大多是公棚流拍鴿領(lǐng)取費(fèi)為起拍價(jià)的40%，遲歸鴿領(lǐng)取費(fèi)為100元。一些公棚仍然允許未繳費(fèi)的參賽鴿轉(zhuǎn)讓第三方，嚴(yán)重違反了《規(guī)定》的要求，我行我素，為公平競(jìng)賽埋下隱患。為了防止公棚作弊現(xiàn)象的發(fā)生，在這里敬請(qǐng)參賽者們選擇參賽公棚時(shí)嚴(yán)加注意，謹(jǐn)慎選擇合法公棚參賽，以防自己的合法權(quán)益受到侵犯。