米星鼓吹公棚自行辦賽動(dòng)機(jī)何在？

米星鼓吹公棚自行辦賽動(dòng)機(jī)何在？

——信鴿公棚、賽鴿俱樂部比賽必須由裁判執(zhí)裁（三）

　　　國(guó)家體育總局辦公廳于二00一年二月六日頒布執(zhí)行的《信鴿活動(dòng)管理辦法》（社體字〔2001〕5號(hào)”）。此文，在中鴿協(xié)制定的《中國(guó)信鴿公棚暫競(jìng)賽管理暫行規(guī)定》將其表述為《中華人民共和國(guó)信鴿活動(dòng)管理辦法》。米星先生《也答鴿友詢問》中將其視為“中華人民共和國(guó)法規(guī)” （原文：那為什么會(huì)有此問題稱上述組織不能自行舉辦比賽，說不能的人完全引用一個(gè)所謂的“中華人民共和國(guó)法規(guī)”） 。米星先生列舉了“八點(diǎn)說明”論證《信鴿活動(dòng)管理辦法》不是“國(guó)家法規(guī)”。意圖以此否認(rèn)其法律效力。
　　　米星先生說：
　　“第二：《信鴿活動(dòng)管理辦法》不是國(guó)家體育總局由其辦公廳頒布的。它在發(fā)布時(shí)的文號(hào)不是總局的，它使用的是“社體字[2001]5號(hào)”表明它的制訂者和頒布者是國(guó)家體育總局下的“社會(huì)體育指導(dǎo)中心”。
　　 第三：根據(jù)體育總局社會(huì)體育指導(dǎo)中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話表明社會(huì)體育指導(dǎo)中心是“事業(yè)單位”。那么我們又開始聯(lián)想了，事業(yè)單位制定中華人民共和國(guó)的法律（因?yàn)楣谥腥A人民共和國(guó)字樣已經(jīng)不是法規(guī)了，而應(yīng)是法律），聽起來是玩笑了，可以肯定冠中華人民共和國(guó)字樣的人恐怕不是一時(shí)不懂吧。”
　　　一、《信鴿活動(dòng)管理辦法》不是行政法規(guī)，不需論證。
　　不容質(zhì)疑，《信鴿活動(dòng)管理辦法》不是行政法規(guī)。在《米星不能瞎說》中，筆者指出：米星先生缺乏起碼的法律常識(shí)，連法律、法規(guī)都分不清。事實(shí)上，稍為有一點(diǎn)法律常識(shí)的人，只要一看制定主體是國(guó)務(wù)院以下各部、委便知：各部、委無制定法規(guī)的權(quán)力。國(guó)家體育總局辦公廳頒布執(zhí)行的，決不是行政法規(guī)！這不需要論證！因?yàn)椤吨腥A人民共和國(guó)立法法》對(duì)行政法規(guī)、制定規(guī)章的制定主體，有明規(guī)定。
　　《中華人民共和國(guó)立法法》第五十六條規(guī)定：國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。第七十一條規(guī)定：國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。也就是說，國(guó)家體育總局辦公廳頒布執(zhí)行的，不是行政法規(guī)！
但是，《信鴿活動(dòng)管理辦法》不是行政法規(guī)就可以不執(zhí)行嗎？
　　　當(dāng)然，對(duì)于那目無法紀(jì)的人來說，可以對(duì)有效規(guī)定視而不見。不是嗎？君不見：有人不是會(huì)議代表，能從北京專程跑到南京，無視會(huì)議議程、有勇氣鉆進(jìn)中鴿協(xié)年會(huì)會(huì)場(chǎng)去攪會(huì)（有人稱為“大鬧中鴿協(xié)年會(huì)的壯舉”）。看來，頗有無政府主義之風(fēng)度�！�—在米星先生眼中。連國(guó)家體育總局辦公廳都不在話下，中鴿協(xié)你又算老幾？佩服。佩服。
　　　二、《信鴿活動(dòng)管理辦法》是規(guī)章認(rèn)可的規(guī)范性文件、具有法律效力。
　　《信鴿活動(dòng)管理辦法》在二00一年制定發(fā)布。雖不屬行政規(guī)章（總局規(guī)章由總局局長(zhǎng)簽署總局令予以公布）。但這屬“管理制度等一般的規(guī)范性文件”。且現(xiàn)在仍在執(zhí)行，只要沒廢止，就具有法律效力。
　　　2005年9月20日起施行的《國(guó)家體育總局規(guī)章制定程序規(guī)定》（國(guó)家體育總局令第7號(hào)）第三條規(guī)定： 本規(guī)定所稱規(guī)章，是指總局根據(jù)法律或者國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定和命令，在本部門職權(quán)范圍內(nèi)制定的，或者與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)聯(lián)合制定的，以總局令的形式公布的規(guī)范性文件。該規(guī)定第四十條規(guī)定：“本規(guī)定所稱規(guī)章，不包括一般公文、競(jìng)賽規(guī)程、競(jìng)賽規(guī)則、社會(huì)團(tuán)體章程及其管理制度等一般的規(guī)范性文件。
　　涉及體育工作某一方面重要管理內(nèi)容，但不需以總局令的形式公布的其他規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定的程序起草、送審，并以總局或辦公廳通知的形式對(duì)外公布。
　　 前款規(guī)范性文件的清理、修改和廢止工作，參照本規(guī)定的有關(guān)程序執(zhí)行�！�
　　《信鴿活動(dòng)管理辦法》的修改和廢止適用于《國(guó)家體育總局規(guī)章制定程序規(guī)定》第四十條第二款。該文至今未被國(guó)家體育總局廢止。因而是規(guī)范管理我國(guó)信鴿活動(dòng)的依據(jù)。
　　　在此，有必要提醒米星律師擺正自己位置：1、米星律師沒有修改、廢止該規(guī)范性文件的權(quán)力！《信鴿活動(dòng)管理辦法》有效、無效不是米星先生說了算的。2、米星先生是北京市信鴿協(xié)會(huì)會(huì)員。首先必須遵守、服從北京市信鴿協(xié)會(huì)章程。其次，米星律師也無權(quán)否定國(guó)家體育總局辦公廳頒布執(zhí)行的《信鴿活動(dòng)管理辦法》的有效性！米星先生否定其有效性是徒勞的。遺憾啊。遺憾！
　　　三、體育競(jìng)賽審批有法律依據(jù)。   　　
　　  米星先生在《也答鴿友詢問--信鴿公棚、賽鴿俱樂部可否自行組織比賽》一文中還說：
　　　　第八：在《信鴿活動(dòng)管理辦法》中規(guī)定的審批機(jī)關(guān)都無一例外地寫明是“體育行政部門”，我們可以告訴那些持有行政批準(zhǔn)言論的人，這種說法本身就是不懂法的表現(xiàn)，是一種違法言論。因?yàn)樵趲啄昵�，中�?guó)的《行政許可法》已公布和實(shí)施，你再就一項(xiàng)信鴿比賽去向體育局作行政申請(qǐng)，相信沒有行政部門會(huì)行文批準(zhǔn)。因?yàn)榕�了就違法了，它超出了行政管理的范圍。而那種執(zhí)著“行政審批”旗號(hào)要求去向信鴿協(xié)會(huì)討申請(qǐng)的，只表明是低智的偷換行為。
　　　  在此，米星先生實(shí)是表達(dá)了這樣幾點(diǎn)：
　　　　1、比賽由體育行政部門審批，違法（持有行政批準(zhǔn)言論的人，這種說法本身就是不懂法的表現(xiàn)，是一種違法言論）；2、比賽向體育局作行政申請(qǐng)不會(huì)批（《行政許可法》實(shí)施后就一項(xiàng)信鴿比賽去向體育局作行政申請(qǐng)，不會(huì)“批準(zhǔn)”）；3、也不需向信鴿協(xié)會(huì)申請(qǐng)（向信鴿協(xié)會(huì)討申請(qǐng)的只表明是低智的偷換行為）。
　　　因?yàn)槊仔窍壬�是論述和針�?duì)“信鴿公棚、賽鴿俱樂部可否自行組織比賽”。以上可歸結(jié)為：“信鴿公棚、賽鴿俱樂部比賽”由體育行政部門審批違法；不需向信鴿協(xié)會(huì)申請(qǐng)。也就是說：信鴿公棚、賽鴿俱樂部“可以”自行組織比賽！
     　米星律師不承認(rèn)信鴿比賽上述有關(guān)必須經(jīng)審批的規(guī)定。稱：“信鴿公棚、賽鴿俱樂部能否自行舉辦比賽？答復(fù)：是可以的。而且說明一點(diǎn)這本來就不是一個(gè)問題。因?yàn)檫@種組織形式不比賽就沒有產(chǎn)生和存在的必要�！�
　　米星律師披著律師外衣鼓吹、散布信鴿公棚、賽鴿俱樂部可自行舉辦比賽有法律依據(jù)嗎？
　　米星律師不承認(rèn)《信鴿活動(dòng)管理辦法》及對(duì)相關(guān)行業(yè)規(guī)定具有約束力。他口口聲聲要法律依據(jù)。作為律師，米星先生不能不知道《全國(guó)體育競(jìng)賽管理辦法(試行)》。這可是國(guó)家體育總局令。是貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國(guó)體育法》的行政規(guī)章、效力僅僅低于國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)，具有法律效力。《全國(guó)體育競(jìng)賽管理辦法(試行)》 (2000年3月16日國(guó)家體育總局令第3號(hào)發(fā)布)對(duì)體育競(jìng)賽沒有規(guī)定審批制度嗎？該文第五條明確規(guī)定：“舉辦體育競(jìng)賽實(shí)行審批登記制度”。由于米星先生披著律師外衣，有一定迷惑性。其鼓吹散布宣揚(yáng)的信鴿公棚、賽鴿俱樂部可自行辦賽確屬違法、違規(guī)性質(zhì)的危害言論。為了澄清這一危害言論，現(xiàn)將《全國(guó)體育競(jìng)賽管理辦法(試行)》有關(guān)競(jìng)賽審批規(guī)定援引如下：
　　第二條本辦法所指的體育競(jìng)賽,是指由國(guó)務(wù)院體育行政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府體育行政部門批準(zhǔn)的,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)舉辦的國(guó)際或國(guó)內(nèi)各級(jí)、各類綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)、單項(xiàng)體育競(jìng)賽和體育表演活動(dòng)。
　　第三條體育競(jìng)賽項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院體育行政部門確定。開展新的體育競(jìng)賽項(xiàng)目,必須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院體育行政部門批準(zhǔn)立項(xiàng),并審核確定該項(xiàng)目的競(jìng)賽規(guī)則、規(guī)程和競(jìng)賽計(jì)劃,各級(jí)體育行政部門方能批準(zhǔn)舉辦該項(xiàng)目各級(jí)體育競(jìng)賽。
　　第四條國(guó)務(wù)院體育行政部門主管全國(guó)體育競(jìng)賽工作�？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府體育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的體育競(jìng)賽工作。
　　第二章 競(jìng)賽計(jì)劃和審批登記
　　第五條舉辦體育競(jìng)賽實(shí)行審批登記制度。國(guó)務(wù)院體育行政部門負(fù)責(zé)審批在中華人民共和國(guó)境內(nèi)舉辦的全國(guó)性和國(guó)際性體育競(jìng)賽;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府體育行政部門負(fù)責(zé)審批地方性體育競(jìng)賽。解放軍、各行業(yè)和各院校舉辦的內(nèi)部體育競(jìng)賽,可以依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的審批登記制度.
　　第六條國(guó)務(wù)院體育行政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府體育行政部門每年年底統(tǒng)一審批、制定第二年體育競(jìng)賽計(jì)劃,由各級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)或經(jīng)審批機(jī)關(guān)授權(quán)的單位管理和組織實(shí)施.
　　第七條申請(qǐng)舉辦體育競(jìng)賽的組織和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱為"申辦人"),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
　　(一)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
　　(二)擁有與競(jìng)賽規(guī)模相當(dāng)?shù)慕M織機(jī)構(gòu)和管理人員;
　　(三)已經(jīng)制定具體的競(jìng)賽規(guī)程和比賽組織實(shí)施方案:
　　(四)擁有與競(jìng)賽規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi):
　　(五)已經(jīng)確定體育競(jìng)賽所需的場(chǎng)地、設(shè)施和器材。
　 　 第八條申請(qǐng)舉辦體育競(jìng)賽的申辦人應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的體育行政部門提交下列材料:
　　 (一)競(jìng)賽規(guī)程,包括競(jìng)賽項(xiàng)目、競(jìng)賽時(shí)間和地點(diǎn)、參加單位和參加辦法、競(jìng)賽辦法和競(jìng)賽規(guī)則及獎(jiǎng)勵(lì)辦法等;
　 　(二)舉辦單位法定代表人簽署的申請(qǐng)書;
　　 (三)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審批的文件。
　　 第九條申請(qǐng)舉辦體育競(jìng)賽的申請(qǐng)書必須于舉辦該項(xiàng)體育競(jìng)賽前兩個(gè)月提交相應(yīng)的體育行政部門,并載明下列事項(xiàng):
　　 (一)名稱,包括體育競(jìng)賽名稱、主辦單位名稱和承辦單位名稱等;
　 (二)舉辦體育競(jìng)賽的宗旨;
　　(三)經(jīng)費(fèi)的來源和用途;
　 　(四)該項(xiàng)體育競(jìng)賽的籌備實(shí)施方案等;
　　(五)體育行政部門認(rèn)為必須說明的其他事項(xiàng)。
　　 第十條跨行政區(qū)域舉辦的體育競(jìng)賽,申辦人必須到比賽舉辦地體育行政部門進(jìn)行審核、登記,并由舉辦地體育行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理.
　　第十一條體育競(jìng)賽的名稱必須與競(jìng)賽的實(shí)際內(nèi)容一致。非經(jīng)國(guó)務(wù)院體育行政部門審批的體育競(jìng)賽,不得冠以"世界"、"國(guó)際"、"亞洲"、"中國(guó)氣""全國(guó)"、"國(guó)家"、"中華"等字樣。
　　第十二條體育競(jìng)賽需要辦理治安、王商、衛(wèi)生、稅務(wù)等其他審批手續(xù)的,申辦人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第十三條經(jīng)批準(zhǔn)登記的體育競(jìng)賽,變更競(jìng)賽時(shí)間、地點(diǎn)、組織形式或撤消該體育競(jìng)賽,必須經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審查同意后,向原審批體育行政部門申請(qǐng)變更或撤消。
　　以上批準(zhǔn)競(jìng)賽、變更或撤消比賽是一紙空文、沒有法律約束力嗎？《全國(guó)體育競(jìng)賽管理辦法(試行)》是貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國(guó)體育法》的行政規(guī)章、效力僅僅低于國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)，有法律效力。請(qǐng)問米星律師：公棚、賽鴿俱樂部自行舉辦賽法律依據(jù)何在？《全國(guó)體育競(jìng)賽管理辦法(試行)》也不是有效的法律依據(jù)嗎？公棚、賽鴿俱樂部比賽不經(jīng)批準(zhǔn)合法嗎？請(qǐng)米星先生拿出公棚、賽鴿俱樂部有權(quán)自己舉辦比賽的法律依據(jù)！
     信鴿項(xiàng)目系大眾體育。在李捷先生狀告北京鴿協(xié)案中，米星律師舉證，出示體育總局（2006）123號(hào)通知，證明：信鴿運(yùn)動(dòng)屬于體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。出示北京市體育局（2009）58號(hào)文件。證明：2009年秋季1000公里信鴿比賽已經(jīng)北京市政府批準(zhǔn)。
　　“信鴿項(xiàng)目”是國(guó)家批準(zhǔn)的體育項(xiàng)目當(dāng)然也適用《全國(guó)體育競(jìng)賽管理辦法(試行)》。米星先生為何對(duì)此視而不見？為何有意鼓吹公棚、賽鴿俱樂部有權(quán)自行辦賽論？動(dòng)機(jī)何在？值得深思。
　　 黃劍先生在《中國(guó)信鴿運(yùn)動(dòng)已經(jīng)到了最危險(xiǎn)的時(shí)候》中說：“中國(guó)公棚作弊已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。”歪曲事實(shí)說60%的公棚“作弊、“詐騙”。米星為其叫好�，F(xiàn)又鼓吹公棚、賽鴿俱樂部有權(quán)自行辦賽。不要監(jiān)管。這是代表全國(guó)三十多萬鴿友、廣大參賽者利益嗎？真是：司馬昭之心，路人皆知。
           鴿友們：公棚、賽鴿俱樂部請(qǐng)勿上當(dāng)！

   　　近期，丁鵬先生在《中國(guó)鴿界的春天已到來》（見2月22日《賽鴿資訊網(wǎng)》《中信網(wǎng)》）中主張：“成立一個(gè)全國(guó)性的獨(dú)立于鴿協(xié)的賽鴿俱樂部，在各省市建立分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各地鴿友交鴿參賽事宜，總部設(shè)在深圳，統(tǒng)籌各地分部，并制定統(tǒng)一的章程和綱領(lǐng)�！辈⒎Q：“俱樂部的總負(fù)責(zé)人，我建議由黃劍來?yè)?dān)任”。這是一種危險(xiǎn)的思潮。因?yàn)�，�?guó)家體育總局已確認(rèn)“國(guó)家體育總局社會(huì)體育指導(dǎo)中心主管全國(guó)信鴿活動(dòng)，委托中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施�！毙砒濏�(xiàng)目不能脫離中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)！該主張與《信鴿活動(dòng)管理辦法》抵觸，無法律依據(jù)。筆者相信：有人企圖另立山頭、與中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)分庭抗禮也將不會(huì)得逞。
        　  相關(guān)報(bào)道   　信鴿公棚、賽鴿俱樂部比賽必須由裁判執(zhí)裁（一）

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            作者特別聲明：
　　本文未經(jīng)作者同意嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載（包括本網(wǎng)不得刪改、或?qū)⒋宋膹摹侗緦�欄》中移走；如�?/span>傳其他欄目必須與《本專欄》相連接。以保障作者的修改權(quán)、作品完整權(quán)）

�。ㄐ砒澒�棚、賽鴿俱樂部比賽必須由裁判執(zhí)裁四待上傳）
      附注： 為不給無德之徒利用“評(píng)論”之名謾罵的機(jī)會(huì)、污染網(wǎng)絡(luò)。故關(guān)閉評(píng)論。
　　　關(guān)心文中提到的是非，作者歡迎發(fā)表文章評(píng)論。

       附：全國(guó)體育競(jìng)賽管理辦法(試行)
　　全國(guó)體育競(jìng)賽管理辦法(試行)
　　(國(guó)家體育總局令第3號(hào) 2000年3月16日)
　　　第一章 總則
　   第一條為加強(qiáng)體育競(jìng)賽的宏觀管理,發(fā)展體育事業(yè),提高體育運(yùn)動(dòng)水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》和國(guó)家有關(guān)法規(guī),制定本辦法。
　　 第二條本辦法所指的體育競(jìng)賽,是指由國(guó)務(wù)院體育行政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府體育行政部門批準(zhǔn)的,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)舉辦的國(guó)際或國(guó)內(nèi)各級(jí)、各類綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)、單項(xiàng)體育競(jìng)賽和體育表演活動(dòng)。
　　 第三條體育競(jìng)賽項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院體育行政部門確定。開展新的體育競(jìng)賽項(xiàng)目,必須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院體育行政部門批準(zhǔn)立項(xiàng),并審核確定該項(xiàng)目的競(jìng)賽規(guī)則、規(guī)程和競(jìng)賽計(jì)劃,各級(jí)體育行政部門方能批準(zhǔn)舉辦該項(xiàng)目各級(jí)體育競(jìng)賽。
　　第四條國(guó)務(wù)院體育行政部門主管全國(guó)體育競(jìng)賽工作�？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府體育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的體育競(jìng)賽工作。
　　　第二章 競(jìng)賽計(jì)劃和審批登記
　　 第五條舉辦體育競(jìng)賽實(shí)行審批登記制度。國(guó)務(wù)院體育行政部門負(fù)責(zé)審批在中華人民共和國(guó)境內(nèi)舉辦的全國(guó)性和國(guó)際性體育競(jìng)賽;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府體育行政部門負(fù)責(zé)審批地方性體育競(jìng)賽。解放軍、各行業(yè)和各院校舉辦的內(nèi)部體育競(jìng)賽,可以依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的審批登記制度.
　　 第六條國(guó)務(wù)院體育行政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府體育行政部門每年年底統(tǒng)一審批、制定第二年體育競(jìng)賽計(jì)劃,由各級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)或經(jīng)審批機(jī)關(guān)授權(quán)的單位管理和組織實(shí)施.
　　第七條申請(qǐng)舉辦體育競(jìng)賽的組織和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱為"申辦人"),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
　　 (一)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
　 (二)擁有與競(jìng)賽規(guī)模相當(dāng)?shù)慕M織機(jī)構(gòu)和管理人員;
　 (三)已經(jīng)制定具體的競(jìng)賽規(guī)程和比賽組織實(shí)施方案:
　 (四)擁有與競(jìng)賽規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi):
　　(五)已經(jīng)確定體育競(jìng)賽所需的場(chǎng)地、設(shè)施和器材。
　　 第八條申請(qǐng)舉辦體育競(jìng)賽的申辦人應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的體育行政部門提交下列材料:
　 (一)競(jìng)賽規(guī)程,包括競(jìng)賽項(xiàng)目、競(jìng)賽時(shí)間和地點(diǎn)、參加單位和參加辦法、競(jìng)賽辦法和競(jìng)賽規(guī)則及獎(jiǎng)勵(lì)辦法等;
　 　(二)舉辦單位法定代表人簽署的申請(qǐng)書;
　 　(三)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審批的文件。
　 第九條申請(qǐng)舉辦體育競(jìng)賽的申請(qǐng)書必須于舉辦該項(xiàng)體育競(jìng)賽前兩個(gè)月提交相應(yīng)的體育行政部門,并載明下列事項(xiàng):
　 (一)名稱,包括體育競(jìng)賽名稱、主辦單位名稱和承辦單位名稱等;
　 　(二)舉辦體育競(jìng)賽的宗旨;
　　(三)經(jīng)費(fèi)的來源和用途;
　 　(四)該項(xiàng)體育競(jìng)賽的籌備實(shí)施方案等;
　　(五)體育行政部門認(rèn)為必須說明的其他事項(xiàng)。
　　 第十條跨行政區(qū)域舉辦的體育競(jìng)賽,申辦人必須到比賽舉辦地體育行政部門進(jìn)行審核、登記,并由舉辦地體育行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理.
　　 第十一條體育競(jìng)賽的名稱必須與競(jìng)賽的實(shí)際內(nèi)容一致。非經(jīng)國(guó)務(wù)院體育行政部門審批的體育競(jìng)賽,不得冠以"世界"、"國(guó)際"、"亞洲"、"中國(guó)氣"全國(guó)"、"國(guó)家"、"中華"等字樣。
　　 第十二條體育競(jìng)賽需要辦理治安、王商、衛(wèi)生、稅務(wù)等其他審批手續(xù)的,申辦人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第十三條經(jīng)批準(zhǔn)登記的體育競(jìng)賽,變更競(jìng)賽時(shí)間、地點(diǎn)、組織形式或撤消該體育競(jìng)賽,必須經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審查同意后,向原審批體育行政部門申請(qǐng)變更或撤消。
　　第十四條申請(qǐng)舉辦綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的申辦人還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院體育行政部門有關(guān)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的規(guī)定.
　　　　　第三章 競(jìng)賽管理
　　第十五條體育競(jìng)賽實(shí)行督察員制度,督察員由國(guó)務(wù)院體育行政部門派出,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全國(guó)各項(xiàng)體育競(jìng)賽中的賽風(fēng)、賽紀(jì)和裁判員執(zhí)法中的有關(guān)情況。全國(guó)性單項(xiàng)體育競(jìng)賽的督察員也可以由全國(guó)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)派出.具體辦法另行制定。
　　第十六條各級(jí)體育行政部門對(duì)申請(qǐng)舉辦體育競(jìng)賽的申辦人行使下列監(jiān)督管理職能:
　　(一)監(jiān)督申辦人履行審批、登記手續(xù);
　　(二)監(jiān)督申辦人遵守有關(guān)體育競(jìng)賽的法規(guī);
　　(三)監(jiān)督申辦人依據(jù)審批登記中載明事項(xiàng)和條件的范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng).
　　第十七條參加體育競(jìng)賽的教練員、運(yùn)動(dòng)員和裁判員必須遵守國(guó)家對(duì)體育競(jìng)賽的有關(guān)規(guī)定,遵守體育道德,嚴(yán)禁使用興奮劑、弄虛作假、徹私舞弊,嚴(yán)禁利用體育競(jìng)賽進(jìn)行賭博活動(dòng),違反者依據(jù)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰直至追究法律責(zé)任.
　　第十八條體育競(jìng)賽的申辦人有下列情形之一的,負(fù)責(zé)審批該體育競(jìng)賽的體育行政部門可以根據(jù)情節(jié)輕重分別予以警告、暫停和取消該項(xiàng)體育競(jìng)賽的處罰:
　　(一)申請(qǐng)、登記中隱瞞真實(shí)情況,有弄虛作假行為的;
　�。ǘ�）從事與申請(qǐng)書中載明的目的和意義不一致活動(dòng)的;
　　(三)組織的相關(guān)活動(dòng)有害于運(yùn)動(dòng)員身心健康或有損于社會(huì)主義精神文明建設(shè)的.
　　第十九條未經(jīng)國(guó)務(wù)院體育行政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府體育行政部門審批、登記,擅自舉辦體育競(jìng)賽,不昕勸阻的,體育行政部門可以停止舉辦該項(xiàng)體育競(jìng)賽并對(duì)舉辦者進(jìn)行處罰.
　　第四章 附則
　　第二十條各省、自治區(qū)、直轄市體育行政部門可以根據(jù)本辦法制訂相關(guān)辦法或具體實(shí)施細(xì)則二并報(bào)國(guó)家體育總局備案。
　　　第二十一條本辦法自頒布之日起施行。