評危在旦夕還是方興未艾

順便說明：《中國信鴿運動已經(jīng)危矣！——答南方周末記者問》，不僅在競翔網(wǎng)發(fā)表。也已發(fā)表在《中信網(wǎng)》、《賽鴿資訊網(wǎng)》、《中華信鴿網(wǎng)》、《新浪網(wǎng)》等有關(guān)專欄。且去年遠(yuǎn)在成都的《中鴿網(wǎng)》也轉(zhuǎn)載。

  競翔網(wǎng)2月5日發(fā)表蔣夏寧先生《危在旦夕還是方興未艾》－文。    
  蔣先生稱：近日，在中國信鴿競翔網(wǎng)看到一篇《中國信鴿運動已經(jīng)危矣！——答南方周末記者問》（下面稱《“危矣”》）的文章，該文標(biāo)題的“立異”令筆者“刮目”云云。很可惜的是：蔣夏寧先生之作派，令人不敢恭維。根本問題有二。
  其一是：將中國信鴿協(xié)會過去歷屆領(lǐng)導(dǎo)正確指導(dǎo)下所取得的成就與邢小泉上臺后所犯的方向性錯誤混為一談。
  比如，他在文中說什么：1984年12月中國信鴿協(xié)會成立至今，經(jīng)過30多年的發(fā)展，由當(dāng)初幾十個基層協(xié)會組織、幾萬名會員，每年發(fā)行兩、三百萬足環(huán)、常規(guī)比賽不到千場，發(fā)展到今天1160多個基層協(xié)會組織、會員人數(shù)超過40萬，年足環(huán)發(fā)行量超2800萬……1997年1月，中國加入世界鴿聯(lián)后，加強了與世界鴿界的交往聯(lián)系�！�……..
  這些，與本屆以邢小泉為首的中國信鴿協(xié)會有何相干？
  蔣夏寧先生將過去中鴿協(xié)過去歷屆領(lǐng)導(dǎo)正確指導(dǎo)下所取得的成就能與本屆中鴿協(xié)能混為一談嗎？不怕人笑嗎？
  其二是：無視邢小泉將中國信鴿運動引入歧途。
  現(xiàn)援引《答南方周末記者問》如下：
  非常令人遺憾的是：早在2016年邢小泉在“信鴿職業(yè)化改 革讓信鴿大國變成信鴿強國” 講話中，便將所謂的“隊式賽” 拔高到中國信鴿運動的“轉(zhuǎn)折點” ，還聲稱：“帶動了世界” ！給獎金過億的承辦單位鼓吹、打氣，助推這種賽事！

  我在《切中時弊的好文章》一文中曾這樣表示：就百鴿園、開創(chuàng)者辦的隊式賽，這明顯是富人賽、是富人在豪賭！
  北京開創(chuàng)者2016年獎金4.5億、一羽鴿王贏得3000萬獎金和勞斯萊斯一輛是高雅的體育運動，還是豪賭？！而2016年一羽神奇小鳥（貴平何賓鴿舍的一羽環(huán)號為05568灰鴿）贏得獎金近億元（包括轎車）。
  這種比賽成為有錢人、富豪比拼。這樣的比賽早已背離了養(yǎng)鴿、賽鴿的初衷和高尚情趣！
  十余年前，新周刊記者何雄飛將當(dāng)時中國賽鴿出現(xiàn)的問題，稱為中國賽鴿的隱秘“賭局”、“信鴿的翅膀沾上了黑金。”
  胡長根先生很憂慮的說：“鴿界很多人看到如今的賽鴿獎金心里也在發(fā)拺，這樣發(fā)展下去怎么得了��！”
  一位公棚董事長說：“當(dāng)賽鴿運動與巨額獎金掛鉤，并被大家在互聯(lián)網(wǎng)里爭相報道、吹得天花亂墜時，它的前景，已經(jīng)危矣！”“明明是一項高雅的體育運動，卻被一些急功近利的人硬生生扭曲成了賭 博�！� 真是快言快語。
  確實，中國賽鴿運動已經(jīng)危矣！我曾先后發(fā)表文章指出：自邢小泉擔(dān)任秘 書長以來，中鴿協(xié)已將中國信鴿運動引入歧途，犯了方向性錯誤。
  就公棚賽獎金而言，2010年12月26日，北京市信鴿協(xié)會會員、《賽鴿天地》雜 志副主編、黃劍先生（現(xiàn)中鴿協(xié)副會長 ）在《中國信鴿運動已經(jīng)到了最危險的時候！》中說：2009年中國公棚總數(shù)超過400家。中國公棚賽獎金總額超過5億元人 民幣。
  那時，公棚獎金與北京開創(chuàng)者2016年獎金4.5億相比，真是微不足道、小巫見大巫。
  原中鴿協(xié)秘 書長楊曾秦女士在接受《科學(xué)養(yǎng)鴿》雜 志記者采訪時曾指出：“中國信鴿會認(rèn)為，信鴿運動應(yīng)追求非盈利性而淡化對盈利的追求；因此，不推崇賽事獎金過高的信鴿競賽；所以，在審批這類賽事時就比較慎重。有些獎金額過大的賽事，我們允許在一定范圍內(nèi)試行，而不希望對此類賽事進(jìn)行廣泛的宣傳。”（何建民：《信鴿事業(yè)，我們共同追求──中國信鴿協(xié)會秘 書長楊曾秦女士采訪錄》）
  2012年四月十三日上午，中鴿協(xié)秘 書長揚樹剛在接受羅漢說鴿節(jié)目組專訪、題為《獨家專訪：中鴿協(xié)秘 書長揚樹剛對話鴿友》時，還強調(diào)：未來中國信鴿的發(fā)展精神傳承更重要，應(yīng)以精神文化為先導(dǎo)，淡化獎金博 彩意識，強化賽鴿的精神文化、健身、娛樂功能。給老百姓提供精神寄托的方式。
  從本質(zhì)上看，信鴿運動是娛樂、休閑活動。
  在信鴿發(fā)源地西歐，養(yǎng)鴿沒有高低貴賤之分。都是鴿友。鴿協(xié)是民間組織，沒有政府機構(gòu)參與。賽鴿賽得高興、舒心。勝者理直氣壯，輸者心服。因為，他們賽鴿不是賭 博。是一種高雅的休閑方式。
  安徽省孫洪全先生在《訪問十年如一日熱心奉獻(xiàn)的海外第一人》一文（見2013-6-11 15:22:39《賽鴿資訊網(wǎng)》）中，曾描繪過他在荷蘭見到的賽鴿景象： 六月訪問荷蘭，遍地鮮花開的無比艷麗。荷蘭賽鴿愛好者們，每逢這個時節(jié)，就沉醉在愉悅中競翔之中。同在一片藍(lán)天去追求優(yōu)勝鴿的身影，迎風(fēng)飛馳而來的冠軍鴿，是每個鴿友成功的夢想。無論在城市還是在鄉(xiāng)村，都能看見形形色色的賽鴿愛好者的多彩風(fēng)姿。有衣妝楚楚的紳士，也有背書包的學(xué)生，更有白發(fā)蒼蒼的農(nóng)莊老者，描繪出一幅充滿活力的賽鴿景象。講究的荷蘭賽鴿人是經(jīng)過歷史、教育、習(xí)俗，熏陶出來的，與中國的賽鴿比賽相比，失去了博 彩的味道。隨處可以看到天空中來來往往穿越的賽鴿，讓熟悉賽鴿的人仰望天空，呼吸著這里沒有經(jīng)過污染的新鮮空氣，感覺到一種特別的親切和輕松。  
  沒有銅臭，這是我國應(yīng)當(dāng)追求的境界。
  但是，2016年邢小泉在“信鴿職業(yè)化改 革讓信鴿大國變成信鴿強國” 講話中，將所謂的“隊式賽” 拔高到中國信鴿運動的“轉(zhuǎn)折點” ，還聲稱：“帶動了世界” ！給獎金過億的承辦單位鼓吹、打氣，助推這種賽事。顯然是將我國信鴿運動引入歧途！
  面對現(xiàn)實，值得本屆中國信鴿協(xié)會反思！
  但蔣夏寧先生對此卻視而不見、充耳不聞。實已喪失良知！
  除蔣先生公然有勇氣否認(rèn)邢小泉上臺后給獎金過億的承辦單位鼓吹、打氣，助推這種賽事，將我國信鴿運動引入歧途外，他還指責(zé)筆者將“大眾化與職業(yè)化對立起來”；并說什么“職業(yè)化是體育運動發(fā)展方向”。主張“走職業(yè)化發(fā)展方向的道路”。還鼓吹“合理避稅”，并妄言專門請什么稅務(wù)機關(guān)“專家講解獎金問題”。
  蔣夏寧先生高論確實高、且高得實在離奇！
  首先，讓我們破解邢小泉先生倡導(dǎo)的職業(yè)化？
  為此，有必要將《邢小泉在2016“中國杯”開創(chuàng)者頒獎晚會上的講話》援引如下：
  中國信鴿運動在最近幾年發(fā)生了很大的變化，這個變化有一個轉(zhuǎn)折點，就是由百鴿園、開創(chuàng)者所創(chuàng)辦的這種隊式比賽，它改變了過去信鴿散養(yǎng)即一個人他既是信鴿的所有者，又是信鴿的飼養(yǎng)者，又是信鴿的訓(xùn)練者，又是信鴿競賽的參與者，一個人多個角，隨著信鴿運動的深入發(fā)展，逐漸在中國發(fā)生了變化，這個變化首先從一個地區(qū)性的組織集鴿進(jìn)行競賽，變成有了公棚，經(jīng)過20年的發(fā)展，又出現(xiàn)了新的事物——隊式賽，這樣比賽的形成，就出現(xiàn)了所有者和管理者分離，所有者和飼養(yǎng)者分離，大家都知道社會的進(jìn)步是由于社會分工，那么現(xiàn)在信鴿界就出現(xiàn)了專職的所有者，專門的飼養(yǎng)者，專門的訓(xùn)練者。
  就像大家都知道世界職業(yè)籃球比賽，一個隊十個人，但是有100個人做各項服務(wù)，中國的信鴿隊式賽出來以后，就呈現(xiàn)了這種職業(yè)化的發(fā)展趨勢。這種趨勢可以說帶動了世界，是世界領(lǐng)域的一個新興事物，也是為在國際上逐漸衰落的信鴿點燃了一個新生制度。
  這里，實將參賽者一分為三：專職的所有者，專門的飼養(yǎng)者，專門的訓(xùn)練者！  （后兩者為專職的所有者服務(wù)）
  請問：蔣先生所稱的我國40多萬信鴿會員能有專門的飼養(yǎng)者，專門的訓(xùn)練者嗎？
  應(yīng)當(dāng)指出：邢小泉先生大概忘了：信鴿是體育總局規(guī)定的大眾體育。信鴿系非奧 運項目、信鴿比賽不是職業(yè)比賽！
  所謂大眾體育、“社會體育”是為了娛樂身心，增強體質(zhì)，防治疾病和培養(yǎng)體育后備人才，在社會上廣泛開展的體育活動。包括職工體育、農(nóng)民體育、社區(qū)體育、老年人體育、婦女體育、傷殘人體育等。是為了娛樂身心，增強體質(zhì)，防治疾病和培養(yǎng)體育后備人才的社會活動。
  在此，顯然邢小泉先生將信鴿比賽與職業(yè)比賽混淆。
  現(xiàn)實情況也是：全國40多萬信鴿協(xié)會會員是業(yè)余愛好信鴿比賽。信鴿協(xié)會會員中能以養(yǎng)鴿為主要收入養(yǎng)家的有幾個？什么叫職業(yè)化？奧 運項目中如足球、網(wǎng)球、體操等所列三十一個項目的運動員，才屬職業(yè)化！而這些單項協(xié)會，也是職業(yè)協(xié)會。而信鴿是非奧 運項目。從性質(zhì)上與職業(yè)化無關(guān)。雖不排除其中有人因種種原因可以以養(yǎng)鴿為業(yè)。但這與足球、網(wǎng)球、體操等奧 運項目職業(yè)運動員本質(zhì)不同！
  因此，邢小泉先生將信鴿比賽這一大眾體育與職業(yè)比賽混淆；并將所謂隊式賽視為在國際上逐漸衰落的信鴿點燃了一個新生制度之見，確實錯誤。
  關(guān)于蔣夏寧先生鼓吹“合理避稅”，并妄言專門請什么稅務(wù)機關(guān)“專家講解獎金問題” 也不值一駁。
  因依法納稅是法律、法規(guī)規(guī)定，不存在什么避不避稅。
  本屆中國信鴿協(xié)會法律委員會主任陳志平（北京尊誠律師事務(wù)所專職律師 ）在中鴿協(xié)官網(wǎng)上傳的《陳志平律師談“鴿友參賽如何規(guī)避法律風(fēng)險”》中說：公棚、信鴿俱樂部比賽規(guī)程不是格式合同；并稱：信鴿比賽是競技體育。這是不當(dāng)?shù)摹?/span>
  依照法律規(guī)定：公棚、信鴿俱樂部比賽規(guī)程是以公棚、信鴿俱樂部為一方，不特定的參賽者為另一方的雙方當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。是《中華人 民共和國合同法》第三十九條、民法典第四百九十六條規(guī)定的格式合同。
  格式合同，又稱格式條款、標(biāo)準(zhǔn)合同，附合合同，是指合同條款由一方當(dāng)事人預(yù)先擬定，對方當(dāng)事人只能全部接受或一概拒絕，不能就個別條款進(jìn)行商洽的合同。根椐我國合同法格式條款制定的合同，就是格式合同。見筆者在2009年1月9日發(fā)表的《公棚競賽章程是格式合同》一文。點擊文末相關(guān)鏈接可見。
  而信鴿競翔屬社會體育非競技體育早有定論。
  信鴿運動是國家體育總局正式批準(zhǔn)開展的體育項目，屬社會體育范疇，中國信鴿協(xié)會對此早有定論�！缎砒澔顒庸芾磙k法實施細(xì)則》第三條規(guī)定： 信鴿運動是國家體育總局正式批準(zhǔn)開展的體育項目，屬社會體育范疇。這是對信鴿運動的準(zhǔn)確定性。
  筆者在公棚、信鴿俱樂部對所設(shè)獎金不依法納稅將受罰�。�副題：——兼與中鴿協(xié)法律委員會主任陳志平商榷）一文中指出：
  長期以來，我國公棚、信鴿俱樂部舉辦信鴿比賽，其獎金未依法向稅務(wù)機關(guān)繳納個人所得稅納稅！這是不正常的。
  《中華人 民共和國個人所得稅法》第二條規(guī)定：（九）“偶然所得”，應(yīng)當(dāng)繳納個人所得稅。
  參賽者獲得獎金屬“偶然所得”，負(fù)有納稅義務(wù)。而辦賽單位負(fù)有代扣代繳法定義務(wù)。  
  公棚（包括信鴿俱樂部）往往在競賽規(guī)程中規(guī)定：獲獎鴿獎金由獲獎鴿主自理。如貴州紅楓小棚2020年第九屆秋季競賽規(guī)程規(guī)定：獲獎鴿獎金和拍賣收入所產(chǎn)生的相關(guān)稅費由獲獎鴿主自理；貴州翠楓園賽鴿中心第十六屆“翠楓園杯”2020年秋季 三關(guān)賽、精英賽規(guī)程規(guī)定：鴿友所獲獎金如遇稅費個人自理。未依照《中華人 民共和國個人所得稅法》履行代扣、代 繳稅費。
  這是公棚、信鴿俱樂部的違法行為。因為，舉辦賽事的公棚、信鴿俱樂部與參賽者之間是民事行為。
  而履行代扣、代 繳稅費是征、納稅關(guān)系，是公棚、信鴿俱樂部法定義務(wù)。必須履行。這與比賽規(guī)程法律性質(zhì)不同。
  《中華人 民共和國稅收征收管理法》 第六十九條規(guī)定：扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的，由稅務(wù)機關(guān)向納稅人追繳稅款，對扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。
  對獲得獎金的參賽人員而言，由稅務(wù)機關(guān)向納稅人追繳稅款。按規(guī)定對所獲獎金額百分之二十追繳。如所獲獎金為二萬，則追繳稅款為四千元。
  對辦賽單位（扣繳義務(wù)人）可以處以未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。
  如所發(fā)獎金總額為五百萬，應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的可據(jù)情處以二百五十萬以上、一千五百萬以內(nèi)罰款。
  且補稅后，還交滯納金。晚一天是萬分之五，全年合計百分之十八。
  如前所述，《信鴿活動管理辦法》第十一條規(guī)定： 凡舉辦以收取參賽費形式籌集獎金的信鴿比賽，其獎金支出比例不得低于收取參賽費總和的30%。
  因此，稅務(wù)機關(guān)對代扣、代 繳稅費可據(jù)此確定對頒發(fā)總獎金計算。
  中華人 民共和國個人所得稅法第四條規(guī)定： 省級人 民政府、國務(wù)院部委和中國人 民解放軍軍以上單位，以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護等方面的獎金免征個人所得稅。
  因此，外國組織、國際組織頒發(fā)的獎金，可以免征個人所得稅。
  但是，公棚、信鴿俱樂部自行舉辦的比賽，其頒發(fā)的獎金，不依法履行代扣、代 繳稅費是法定義務(wù)，有可能受罰、并且遲早會受罰！
  對此，希公棚、信鴿俱樂部注意。
  中國的市場經(jīng)濟體系已比較完善，針對公棚、信鴿俱樂部有諸多法律法規(guī)約束。公棚、信鴿俱樂部已成為一個較大的不容忽視的經(jīng)濟體。一些公棚、信鴿俱樂部罔顧法律法規(guī)與鴿友利益，帶給社會不安定因素。公棚、信鴿俱樂部存在的問題，涉及的諸多部門，如工商、稅務(wù)部門、甚至公安。協(xié)會有義務(wù)主動、及時告知。請他們了解并介入管理。從長遠(yuǎn)來看，要發(fā)動社會的力量齊抓共管，維護社會和諧穩(wěn)定。
  但本屆中鴿協(xié)卻宣傳“鴿友參賽如何規(guī)避法律風(fēng)險” ，令人值得深思。
  為何本屆中鴿協(xié)不就公棚、信鴿俱樂部舉辦的比賽，其頒發(fā)的獎金，不依法履行代扣、代 繳稅費的法定義務(wù)主動與工商、稅務(wù)部門聯(lián)系和告知、為何不請他們了解、介入管理？
  至于蔣夏寧先生言及的其他歪曲筆者論點、包括去年7月6日中信網(wǎng)遭封停（有中國信鴿信息網(wǎng)發(fā)布的《公告》為證）。蔣先生居然還有勇氣說是“子虛烏有”，不值一駁。
  難道去年7月6日中信網(wǎng)遭封停不是客觀事實嗎？是中國信鴿信息網(wǎng)造謠，還是蔣夏寧先生撒謊？不是一目了然嗎。
  事實勝于雄辯：蔣夏寧先生妄圖否認(rèn)本屆中鴿協(xié)將我國信鴿運動引入歧途，實屬欲蓋彌彰。
  另外，蔣先生文中稱：“近日，在中國信鴿競翔網(wǎng)看到一篇《中國信鴿運動已經(jīng)危矣！——答南方周末記者問》”。
  似乎是他最近才匆匆寫《危在旦夕還是方興未艾》。但這是公開撒謊！未免有失君子之風(fēng)。
  事實是：早在去年《危在旦夕還是方興未艾》已在中國信鴿協(xié)會內(nèi)部露面。系微信電腦版。今年元月3日競翔網(wǎng)專欄作家群王偉克等也予轉(zhuǎn)發(fā)。且至今尚在。由此可見蔣先生人品……

       順便說明：《中國信鴿運動已經(jīng)危矣！——答南方周末記者問》，不僅在競翔網(wǎng)發(fā)表。也已發(fā)表在《中信網(wǎng)》、《賽鴿資訊網(wǎng)》、《中華信鴿網(wǎng)》、《新浪網(wǎng)》等有關(guān)專欄。且去年遠(yuǎn)在成都的《中鴿網(wǎng)》也轉(zhuǎn)載。

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