致中鴿協(xié)的第二封信
尊敬的胡建國(guó)主席，謝炳副主席，楊樹(shù)剛秘書長(zhǎng)，中鴿協(xié)全體工作人員： 你們好！ 就在兩年前這個(gè)寒意正濃的時(shí)候，我曾提筆給胡建國(guó)主席以及時(shí)任中鴿協(xié)秘書長(zhǎng)的楊曾琴女士寫信，反映了中國(guó)鴿界當(dāng)下存在的足環(huán)、網(wǎng)鴿、公棚非正常飛行、地方賽賽制以及協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人人選等方面問(wèn)題。受自身經(jīng)歷和立場(chǎng)以及認(rèn)識(shí)問(wèn)題的廣度和深度等多方面因素的影響，雖然所反映的問(wèn)題未必深刻，所提供的解決思路未必切中要害，但我對(duì)中國(guó)賽鴿事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)切之心是赤誠(chéng)的，對(duì)中國(guó)30萬(wàn)鴿友尤其是工薪階層鴿友前途命運(yùn)的擔(dān)憂之情是真摯的，對(duì)中鴿協(xié)積極引領(lǐng)中國(guó)賽鴿事業(yè)銳意進(jìn)取的盼望之意是殷切的，希望求得胡建國(guó)主席、楊樹(shù)剛秘書長(zhǎng)以及楊曾琴女士的理解。 今天早晨，我看到了鴿界達(dá)人黃劍先生于12月26日在中鴿協(xié)年會(huì)上的發(fā)言內(nèi)容，深有同感，心潮澎湃。再也按捺不住自己激動(dòng)的心情，懷著與兩年前同樣的關(guān)切之心、擔(dān)憂之情、盼望之意，誠(chéng)敬地再次提筆上書，反映我的所見(jiàn)所聞所想。雖難免偏頗，但請(qǐng)務(wù)必相信我的心是赤誠(chéng)的，我的情是真摯的，我的意是殷切的。我期望中鴿協(xié)能夠正確審視自身存在問(wèn)題，大刀闊斧，銳意改革；我期望中鴿協(xié)能夠?yàn)?0萬(wàn)鴿友合法權(quán)益當(dāng)家作主，振臂高呼，呼吁立法；我期望中國(guó)賽鴿事業(yè)能夠在中鴿協(xié)的帶領(lǐng)下，在30萬(wàn)鴿友的努力下，由賽鴿大國(guó)變成真正意義上的賽鴿強(qiáng)國(guó)！我相信，這也是全國(guó)鴿友所期盼的，更是中鴿協(xié)所期盼的。要達(dá)成上述心愿，著力解決當(dāng)前面臨的幾個(gè)亟待解決的問(wèn)題是當(dāng)務(wù)之急。 一、重拳打擊公棚作弊行為 誠(chéng)如黃劍先生所言，“目前我們中國(guó)鴿壇存在諸多‘亂象’，而這些‘亂象’已經(jīng)成為或正在構(gòu)成不和諧甚至可能導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定的‘誘因’！”而在諸多“亂象”之中，我認(rèn)為以公棚作弊為禍最深。原因黃先生已經(jīng)通過(guò)一組數(shù)字進(jìn)行了羅列，我非常贊同，引用之——目前中國(guó)的公棚總數(shù)超過(guò)400家。2009年中國(guó)公棚賽的獎(jiǎng)金總額已超過(guò)5億人民幣，2010年又有大幅增加。若是“中國(guó)公棚作弊已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象”，就算60%的公棚存在問(wèn)題，那就可能是3億多！說(shuō)輕了是“作弊”，說(shuō)重了就是“詐騙”！3億金額的“詐騙”案！是一個(gè)多大的社會(huì)問(wèn)題，不言而喻�。� 公棚是在中國(guó)鴿友生存環(huán)境和意識(shí)形態(tài)的雙重作用下應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物，是適應(yīng)中國(guó)鴿友需求的必要的比賽形式，其本質(zhì)是好的。曾幾何時(shí)，公棚對(duì)促進(jìn)中國(guó)賽鴿運(yùn)動(dòng)的發(fā)展起到了相當(dāng)積極的作用。當(dāng)今馳騁賽場(chǎng)的賽鴿名家，很大一部分都是在90年代中后期公棚的起步階段拍下了貨真價(jià)實(shí)的獲獎(jiǎng)鴿甚至歸巢鴿，展開(kāi)育種而獲得巨大成功的。但今天我為什么又說(shuō)公棚是諸多“亂象”之首呢？究其原因，就是一個(gè)公棚姓“公”還是姓“錢”的問(wèn)題！公棚，顧名思義，就是公平、公正、公開(kāi)的賽鴿棚，自然是應(yīng)該姓“公”的，可為什么60%（實(shí)際上我認(rèn)為還不止這個(gè)數(shù)字）的公棚卻姓了“錢”呢？我認(rèn)為其根源就在于準(zhǔn)入制度不嚴(yán)和監(jiān)賽制度不力兩個(gè)方面。 所謂準(zhǔn)入制度不嚴(yán)，就是作為公棚賽審批部門的中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)和各級(jí)地方信鴿協(xié)會(huì)，對(duì)公棚的組織者缺乏必要的考察，草率審批，說(shuō)白了就是什么人都可以辦公棚�，F(xiàn)在有些公棚組織者，看到或者聽(tīng)說(shuō)辦公棚能賺錢，頭腦一熱就匆匆忙忙上了項(xiàng)目。甚至有些公棚組織者本來(lái)不養(yǎng)鴿子，也不了解這個(gè)行業(yè)，三五好友一攛掇就盲目投資，一開(kāi)始信心滿滿，豪氣干云，確實(shí)沒(méi)有作弊的主觀動(dòng)機(jī)。豈不知個(gè)中滋味不足為外人道也，待到場(chǎng)地搞好了，棚舍建上了，規(guī)程出來(lái)了，鴿子確沒(méi)能收上來(lái)，飼養(yǎng)過(guò)程也出了問(wèn)題，眼看著百萬(wàn)投資打了水漂，這還不算馬上要面臨的獎(jiǎng)金支出。本來(lái)想著要靠公棚賺錢，眼下的事實(shí)卻是幾百萬(wàn)馬上就要賠進(jìn)去，沒(méi)辦法，鋌而走險(xiǎn)吧，于是乎奇招迭出，作弊花樣不斷翻新�？商煜履挠胁煌革L(fēng)的墻呢？公棚招致鴿友們無(wú)休止的非議。 所謂監(jiān)賽制度不力，就是作為公棚監(jiān)管部門的中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)和各級(jí)地方信鴿協(xié)會(huì)，監(jiān)管不到位或者無(wú)力監(jiān)管，一旦出了問(wèn)題更是無(wú)力擔(dān)當(dāng)責(zé)任。在鴿友們眼中，監(jiān)管在很大程度上就等同于收費(fèi)。鴿友不是不同意鴿協(xié)從公棚收取監(jiān)管費(fèi)，但問(wèn)題的關(guān)鍵是這筆高昂的監(jiān)管費(fèi)花在哪里了？鴿會(huì)到底監(jiān)管公棚什么了？難道就是預(yù)決賽派了幾個(gè)裁判員來(lái)裝籠嗎？要知道，這筆高昂的監(jiān)管費(fèi)，表面上是公棚埋單，可羊毛出在羊身上啊，實(shí)質(zhì)上是參賽鴿友花錢聘請(qǐng)鴿會(huì)來(lái)監(jiān)督他們所參加的公棚比賽的公正性，就目前這樣一個(gè)監(jiān)管現(xiàn)狀，這錢，鴿友們能花的心平氣順嗎？ 站在2010年的尾巴上，回顧這一年來(lái)鴿界發(fā)生的關(guān)于公棚的大事，有這么兩件讓我受到非常的觸動(dòng)。一是遼寧?kù)麝?yáng)牧業(yè)公棚，年初宣布脫離鴿會(huì)監(jiān)管，我們不去討論這里面的是與非，只說(shuō)這條消息公布以后，公棚集鴿、訓(xùn)放、比賽各個(gè)環(huán)節(jié)并沒(méi)有受到絲毫影響，整個(gè)比賽過(guò)程如火如荼，沒(méi)有鴿友們對(duì)這個(gè)脫離鴿會(huì)監(jiān)管的公棚比賽結(jié)果的公正性提出任何異議。相反的，該公棚2011年的比賽規(guī)程剛剛面世，短短幾天的時(shí)間，參賽名額就被鴿友預(yù)定滿，后門都沒(méi)得走。二是秦皇島BOB公棚，這一中國(guó)公棚行業(yè)的老大哥，鴿友心中的麥加圣地，秦皇島市鴿會(huì)、河北省鴿會(huì)也都先后宣布不再對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，我們還是不去討論這里面的是與非，還是說(shuō)公棚的集鴿、訓(xùn)放、比賽各個(gè)環(huán)節(jié)，有哪一個(gè)參賽者站出來(lái)說(shuō)比賽有問(wèn)題了？一只鴿子的參賽費(fèi)就將近萬(wàn)元啊，這是切身利益啊，如果有問(wèn)題誰(shuí)能有如此肚量隱忍不發(fā)？反過(guò)來(lái)在網(wǎng)上無(wú)休止的謾罵、揭發(fā)BOB作弊的，有哪一個(gè)是真名實(shí)姓了？又有哪一個(gè)拿出證據(jù)了？如果有證據(jù)，請(qǐng)你交給我，我不怕得罪人，我去領(lǐng)那100萬(wàn)。 金杯銀杯不如老百姓的口碑啊，反觀一些在鴿會(huì)監(jiān)管下的公棚，出問(wèn)題的還少嗎？我不得不再次引用黃劍先生的一段話——公棚出事，縣級(jí)的有，省級(jí)的有，國(guó)家級(jí)的一樣有。今年在北京（飆友公棚）舉辦的中國(guó)國(guó)際公棚賽、全國(guó)錦標(biāo)賽暨世錦賽選拔賽出事了！三年前同樣的比賽（在北京惠翔公棚舉行）也出事了！兩天前我親耳聽(tīng)一位中鴿協(xié)派到今年奧林匹克大賽（在北京藍(lán)羽公棚舉行）執(zhí)裁的裁判講，那里決賽當(dāng)天幾乎沒(méi)有觀眾到場(chǎng)觀賽！難道這不奇怪嗎？ 是到了決策者們深思的時(shí)候了，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)監(jiān)管力度，這不是在喊口號(hào)，而是鴿友們的心聲啊。鴿友們確確實(shí)實(shí)的需要決策者針對(duì)公棚問(wèn)題坐下來(lái)深入的研究一番，大家共同來(lái)討論一整套行之有效的辦法，寫到紙上，落實(shí)到行動(dòng)上，以制度管人，用制度辦事。各級(jí)信鴿協(xié)會(huì)只允許作為符合制度公棚的監(jiān)管單位，不符合的任其生滅，真能做到這些，還會(huì)出現(xiàn)脫離鴿會(huì)監(jiān)管的公棚反而集鴿火爆的尷尬場(chǎng)面嗎？ 二、規(guī)范地方協(xié)會(huì)比賽體制 地方協(xié)會(huì)也存在這樣或那樣的問(wèn)題，但根源問(wèn)題是賽制！正如黃劍先生所說(shuō)，問(wèn)題在于“沒(méi)有統(tǒng)一、合理、公正的競(jìng)賽尺度！”確實(shí)，中國(guó)目前還沒(méi)有一個(gè)相對(duì)完善的、可以充分檢驗(yàn)信鴿綜合性能、打造大牌名鴿的比賽體制。解決這一問(wèn)題的方法只有革故鼎新。兩年前，我在致中鴿協(xié)的第一封信中也曾談到過(guò)賽制的問(wèn)題，并認(rèn)為靠打造明星賽事和打造多元化賽事兩種方法，是可以妥善解決這一問(wèn)題的。兩年后的今天，我依然保持我的觀點(diǎn)，甚至認(rèn)為，我們完全可以將賽鴿王國(guó)比利時(shí)現(xiàn)行賽制借鑒過(guò)來(lái)，結(jié)合中國(guó)幅員遼闊這一客觀事實(shí)稍作修改，為我所用。這不是崇洋媚外，這是師夷長(zhǎng)技以自強(qiáng)，早在1860年曾文正公就曾提過(guò)的。正視差距，迎頭趕上，正是民族自尊心和自豪感最直接的體現(xiàn)。 作為賽鴿王國(guó)，比利時(shí)的現(xiàn)行賽制是經(jīng)年累月確定下來(lái)的，凝聚了無(wú)數(shù)賽鴿先驅(qū)的智慧，也正是這套賽制，把比利時(shí)推上了賽鴿強(qiáng)國(guó)的高位。如果我們真的能夠把這套賽制因地制宜的嫁接過(guò)來(lái)，按照毛主席當(dāng)年所說(shuō)的“看菜吃飯，量體裁衣”，不異想天開(kāi)的去搞什么一刀切的所謂國(guó)家賽，塌下心來(lái)打造明星賽事，以賽制來(lái)引導(dǎo)鴿友多元化的競(jìng)賽價(jià)值觀，中國(guó)賽鴿事業(yè)的跨越式發(fā)展則指日可待。賽制完善了的必然結(jié)果是名鴿出來(lái)了，名鴿出來(lái)了的必然結(jié)果是育種的核心出來(lái)了、育種的思路展開(kāi)了，育種搞好了的必然結(jié)果是貨真價(jià)實(shí)的育翔師不僅體現(xiàn)在各級(jí)信鴿協(xié)會(huì)的一紙公文上，更是如比利時(shí)的育種大師詹森兄弟、胡本家族、凡布利安娜、羅杰佛羅里松等人一樣矗立在全世界鴿友的心中！ 三、為賽鴿立法鼓與呼 經(jīng)常會(huì)有鴿友發(fā)出這樣的感慨和疑問(wèn)——中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)是干什么的（省略了其中不雅觀的詞語(yǔ)）？我們不妨先來(lái)闡述一下協(xié)會(huì)的概念。協(xié)會(huì)是指由個(gè)人、單個(gè)組織為達(dá)到某種目標(biāo)，通過(guò)簽署協(xié)議，自愿組成的團(tuán)體或組織，包括職業(yè)、雇主、行業(yè)、學(xué)術(shù)和科學(xué)等方面為達(dá)成某種目標(biāo)而成立的組織。中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)屬于行業(yè)協(xié)會(huì)范疇，應(yīng)當(dāng)反映會(huì)員自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我監(jiān)督、自我保護(hù)的意識(shí)和要求。怎樣反映上述意識(shí)和要求呢？我認(rèn)為，中鴿協(xié)當(dāng)前除應(yīng)抓好公棚作弊和地方賽賽制問(wèn)題，還應(yīng)重點(diǎn)解決網(wǎng)鴿問(wèn)題。隨著信鴿競(jìng)翔活動(dòng)的發(fā)展，大型公棚、地方協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部賽事頻繁，參賽費(fèi)和獎(jiǎng)金都十分可觀，導(dǎo)致個(gè)別地區(qū)的一些無(wú)良之徒張網(wǎng)捕鴿，其卑鄙行為愈演愈烈，已經(jīng)形成了一條以私欲為連接的產(chǎn)業(yè)鏈，給鴿友們?cè)斐闪藝?yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和心理創(chuàng)傷。我不是危言聳聽(tīng)，現(xiàn)在確實(shí)已經(jīng)到了必須認(rèn)真解決網(wǎng)鴿問(wèn)題的時(shí)候了，否則，一定會(huì)傷及中國(guó)賽鴿事業(yè)的命脈和根基。 根本解決網(wǎng)鴿問(wèn)題只有通過(guò)立法一途。從法律層面來(lái)說(shuō)，信鴿是我國(guó)部分公民（鴿友）個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，且價(jià)值相當(dāng)可觀，而網(wǎng)鴿行為是以積極的作為方式表現(xiàn)出來(lái)的違法行為，嚴(yán)重侵犯了鴿友們的財(cái)產(chǎn)權(quán)。首先，《中華人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定“國(guó)家保護(hù)公民所有的合法財(cái)產(chǎn)不受任何侵犯”，即網(wǎng)鴿行為違反了在我國(guó)具有最高法律效力的根本大法。其次，按《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，信鴿雖然不屬于野生動(dòng)物，但網(wǎng)鴿的用具是不允許非法流通和使用的違禁品，是要受到野生動(dòng)物保護(hù)部門和林業(yè)公安部門監(jiān)管的，而且，網(wǎng)鴿的季節(jié)和地點(diǎn)大部分與候鳥(niǎo)的遷徙季節(jié)和途經(jīng)地點(diǎn)相重合，極有可能網(wǎng)到國(guó)家明令保護(hù)的野生鳥(niǎo)類，即網(wǎng)鴿行為觸犯了《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》。第三，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》的相關(guān)規(guī)定，網(wǎng)鴿行為極有可能構(gòu)成盜竊罪、搶劫罪、敲詐勒索罪、損壞他人財(cái)產(chǎn)罪和詐騙罪等，這些罪名如何定性取決于網(wǎng)鴿者捕獲信鴿的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、捕獲過(guò)程中是否發(fā)生暴力行為、捕獲后的處置方式等因素，即便是個(gè)別不構(gòu)成犯罪的，也要承擔(dān)相應(yīng)的治安處罰或民事責(zé)任。我們中鴿協(xié)及地方各級(jí)信鴿協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志們不乏全國(guó)人大代表，請(qǐng)你們?yōu)榱酥袊?guó)賽鴿事業(yè)能夠進(jìn)一步發(fā)展，積極呼吁為賽鴿立法，以法制來(lái)規(guī)范人的行為。 尊敬的胡建國(guó)主席、謝炳副主席、楊樹(shù)剛秘書長(zhǎng)，我在基層人民政府工作，我了解中鴿協(xié)也是有難處的。但是，中鴿協(xié)是中國(guó)鴿界的首腦機(jī)關(guān)啊，鴿友們不寄希望于中鴿協(xié)以及中鴿協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)們，還能寄希望于誰(shuí)呢？ 又逢元旦，順祝大家新年快樂(lè)！ 此致 敬禮
鴿友：齊文博 2010年12月30日