公棚公平、公正難上難！
2019-11-27 17:59:18 來源：
甘忠榮 文章出處：
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公棚公平、公正難上難！
我國賽鴿公棚無一例外聲稱：堅持按公平、公正、公開三公原則辦棚。但公棚不公的條款卻公然長期普遍存在。這足以說明公棚表里未必一致。而公棚不公平、不公正是普遍存在。對公棚而言，作到公平、公正，實在是難上難！
以下幾條規(guī)定即足以證明：
1、已交參賽費而未能參加比賽的信鴿，不退參賽費。
《2019年國際鴿聯(lián)"FCI"世界排名大獎賽（中國北京愛亞卡普站）比賽規(guī)程》規(guī)定：150公里訓(xùn)放后，如遇賽鴿丟失未能參加200公里集鴿上籠，賽事承辦單位退還該羽參賽費。集鴿上籠，退還該羽賽鴿報名費（1000元 ）。
這一規(guī)定是退還賽鴿報名費的規(guī)定。
2010年1月25日起執(zhí)行的《陜西省信鴿公棚競賽管理暫行辦法》第五十三條規(guī)定：已交參賽費而未能參加比賽的信鴿，公棚應(yīng)退還參賽費。
除陜西省信鴿公棚外，我國各公棚對已交參賽費而未能參加比賽的信鴿，均無退還參賽費的規(guī)定。
筆者認(rèn)為：陜西省關(guān)于退還參賽費、退還飼養(yǎng)費之規(guī)定合理，合法。體現(xiàn)了公平、公正原則。
貴州各公棚而言，也不例外。
眾所周知：參賽費是賽鴿參加比賽費的費用。賽鴿未上籠比賽理應(yīng)退還參賽費。否則，落入公棚一方腰包、明顯有失公正。
2、獲獎鴿拍賣收入60%返還參賽者，拍賣40%歸公棚。也委實不公平、不公正。
我國公棚無一例外將獲獎鴿拍賣收入按一定比例付給獲獎人。但公棚也要從中占便宜。一般大多在規(guī)程中按六、四開劃分拍賣收入。即獲獎鴿拍賣收入60%返還參賽者，拍賣40%歸公棚。 紅楓公棚規(guī)定： 未拍出的獲獎鴿按該羽賽鴿起拍價的40%交公棚領(lǐng)回。
《百鴿園2019中國杯四關(guān)綜合鴿王大獎賽》規(guī)定： 拍賣收入70％歸鴿主，30％歸主辦方。
《2019年國際鴿聯(lián)"FCI"世界排名大獎賽（中國北京愛亞卡普站）比賽規(guī)程》規(guī)定：境外參賽鴿拍賣收入50％返還歸鴿主、50％歸承辦公棚；境內(nèi)參賽鴿拍賣收入60％歸鴿主、40％歸承辦公棚。
既然獲獎鴿（即參賽鴿）其所有權(quán)歸鴿主。對此，公棚也公認(rèn)。那么，鴿主對獲獎鴿享有所有權(quán)，性質(zhì)屬財產(chǎn)所有權(quán)。
財產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，包括占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)四項權(quán)能。所有權(quán)意味著人對物最充分、最完全的支配，是最完整的物權(quán)形式。它是法律所確認(rèn)和保護的所有人對財產(chǎn)享有的控制、支配權(quán)。而收益權(quán)是所有人對利用財產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟利益有據(jù)為已有的權(quán)利。因此公棚不能侵占！
《 中華人民共和國物權(quán)法》第三十九條規(guī)定：所有權(quán)人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。第四條規(guī)定：國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
既然獲獎鴿為鴿主所有。公棚就不能將獲獎鴿視為公棚與鴿主的共同財產(chǎn)。因此，“獲獎鴿拍賣收入60%返還參賽者，拍賣40%歸公棚�！� 之規(guī)定，侵犯了鴿主的財產(chǎn)所有權(quán)。結(jié)合獲獎鴿拍賣而言，拍賣收入屬收益權(quán)。即是財產(chǎn)所有人對利用財產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟利益有據(jù)為已有的權(quán)利。公棚無權(quán)分取分文。顯然，獲獎鴿拍賣收入60%返還參賽者，拍賣40%歸公棚之規(guī)定，也違反公平、公正原則。
當(dāng)然，拍賣要花必要費用。如組織拍賣、請拍賣師、租用場地等費用應(yīng)當(dāng)從拍賣收入中扣除（可在拍賣收入中扣除 20% 左右作拍賣費用，其余歸獲獎鴿主）。
由于獲獎鴿拍賣是由公棚組織實施，除付給拍賣師一定費用外，由于公棚組織拍賣，應(yīng)收取一定報酬是無可非議的。但比例不宜過高。從公棚實際拍賣情況看，如總獎金為三百萬左右的某公棚決賽后，其獲獎鴿拍賣收入為一百多萬。按拍賣40%歸公棚，公棚付拍賣師一萬余元。僅拍賣獲獎鴿一項，公棚就獲得四十多萬。這應(yīng)視為巧取豪奪。如即拍賣萬元。。2016年11月22日，開創(chuàng)者（北京）國際賽鴿俱樂部在北京神農(nóng)莊園舉行拍賣會。在拍賣師周傳紅的主拍下，514羽2016年開創(chuàng)者“鐵鷹四關(guān)”鴿王全部拍出，其中何賓的環(huán)號為2016—05568的鴿王冠軍“神奇的小鳥”拍出了全場最高價300萬。僅此一羽獲獎鴿，開創(chuàng)者（北京）國際賽鴿俱樂部即獲利 90萬。
3、流拍賽鴿按拍賣底價的一定比例取回（相當(dāng)多的公棚規(guī)定流拍賽鴿由鴿主按拍賣底價40%取回）；這也是將流拍賽鴿視為公棚的財產(chǎn)。這顯然也不公平。
很多公棚均有這樣類似的規(guī)定。如紅楓公棚規(guī)定： 未拍出的獲獎鴿按該羽賽鴿起拍價的40%交公棚領(lǐng)回。作出這種規(guī)定的該公棚，還聲稱：被信任是一仲快樂！但這規(guī)定公平、公正嗎？值得信任么？
既然流拍賽鴿（獲獎鴿）為鴿主所有。公棚就不能將流拍賽鴿鴿視為公棚的財產(chǎn)。因此，公棚規(guī)定流拍賽鴿由鴿主按拍賣底價40%取回是毫無道理的。
同時，公棚收的飼養(yǎng)費即由公棚負(fù)責(zé)飼養(yǎng)。比賽結(jié)束后按公棚規(guī)定的拍賣底價40%取回，也毫無法律、法理依據(jù)。因為“流拍賽鴿” 所有權(quán)是鴿主的。比賽結(jié)束、拍賣結(jié)束、流拍后鴿主有權(quán)收回本屬于自己的愛鴿。而這，也是天經(jīng)地義的！
筆者希望有良知的公棚老板反思：上述規(guī)定公不公平、公不公正？怎樣才是名符其實的公平、公正？如何做到誠信、公平、公正、公開三公原則辦棚？這很值得反思。
上述規(guī)定也不限于是非對錯。還拷問公棚老板道德、誠信、良知。
相關(guān)鏈接：陜西壹佰賽鴿公棚
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