我國(guó)公棚不公平收費(fèi)驚人！
——公棚不退參賽費(fèi)顯失公平！
2010年1月25日起執(zhí)行的《陜西省信鴿公棚競(jìng)賽管理暫行辦法》第五十三條規(guī)定： 收鴿查棚前信鴿病亡、游棚的，按《規(guī)則》與《規(guī)程》約定辦理，或者退還飼養(yǎng)費(fèi)或充抵剩余鴿的參賽費(fèi)。查棚后至訓(xùn)放、比賽期間損失的信鴿，視為正常損失，公棚不承擔(dān)賠償責(zé)任。但已交參賽費(fèi)而未能參加比賽的信鴿，公棚應(yīng)退還參賽費(fèi)。
陜西省關(guān)于退還參賽費(fèi)、退還飼養(yǎng)費(fèi)之規(guī)定體現(xiàn)了公平、公正原則。該省全部公棚均在競(jìng)賽規(guī)程中作出了退還飼養(yǎng)費(fèi)、參賽費(fèi)的規(guī)定。如《陜西壹佰賽鴿公棚2019年第三屆四關(guān)賽競(jìng)賽規(guī)程》規(guī)定：已交參賽費(fèi)而未能上籠參加第一關(guān)200公里比賽的參賽鴿全額退費(fèi)。
眾所周知：參賽費(fèi)是賽鴿參加比賽費(fèi)的費(fèi)用。賽鴿未上籠比賽理應(yīng)退還參賽費(fèi)。否則，落入公棚一方腰包、明顯有失公平、也不公正。同理，查棚時(shí)，若參賽鴿游棚丟失，退還飼養(yǎng)費(fèi)也順理成章。筆者認(rèn)為：陜西省關(guān)于退還參賽費(fèi)、退還飼養(yǎng)費(fèi)之規(guī)定合理，合法。體現(xiàn)了公平、公正原則。
一、公棚不公平收費(fèi)驚人！
全國(guó)幾百家公棚已交參賽費(fèi)而未能參加比賽的信鴿未退參賽費(fèi)的有多少落入公棚一方腰包？占參賽費(fèi)用多少？雖無具體統(tǒng)計(jì)，但數(shù)額之大應(yīng)是驚人的。筆者雖未對(duì)全國(guó)公棚作過統(tǒng)計(jì)，但從貴州省秋棚可以看出問題。
以2019年貴州省如下秋棚：貴州紅楓賽鴿中心(大棚) 、貴州紅楓賽鴿中心(小棚）、 貴州翠楓園賽鴿中心 、 貴州志華賽鴿中心為例，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如下：
公棚名稱 總獎(jiǎng)金 清棚數(shù) 收費(fèi)羽數(shù) 第一關(guān)上籠羽數(shù) 未退參賽費(fèi)
紅楓大棚 1391 7074 6832 5584 3744，000元
紅楓小棚 675 7240 7045 5763 1923，000元
翠楓園 838 8359 7674 6375 1818，600元
志華 621 7398 7158 4999 2590，800元
合計(jì) 35250000 30071 28499 2271 10076，400元
說明：1、總獎(jiǎng)金以萬元為單位；
2、紅楓大棚參賽費(fèi)每羽3000元；
3 、紅楓小棚參賽費(fèi)每羽1500元；
4 、翠楓園參賽費(fèi)每羽1400元
5、志華參賽費(fèi)每羽1200元
6、紅楓大棚棄權(quán)鴿242羽；
7、紅楓小棚棄權(quán)鴿195羽；
8 、志華棄權(quán)鴿240羽
9、翠楓園棄權(quán)鴿公棚未公布，但以8月29日收費(fèi)截止后，9月2日上傳的訓(xùn)放歸巢羽數(shù)7674羽計(jì)算。
按上述公棚分別計(jì)算未參加比賽、而未退參賽費(fèi)用被公棚吞下費(fèi)用如下：
按上述公棚分別計(jì)算未參加比賽、而未退參賽費(fèi)用如下：
公棚名稱 第一關(guān)未上籠數(shù) 公棚應(yīng)退而未退參賽費(fèi)
紅楓大棚 1248 3 744，000元（1248×3000＝291，200）
紅楓小棚 1282 1923，000 （1282×1500＝291，200）
翠楓園 1299 1818，600 （1299×1400＝1818，600）
志華 2159 2590，800（2159×1200＝2590，800）
合計(jì) 5988 10076，400
這里反映：四個(gè)公棚總獎(jiǎng)金為三千五佰貳十五萬，第一關(guān)未上籠5988羽、——即清棚收費(fèi)后訓(xùn)放至第一關(guān)比賽前，損失信鴿5988羽，公棚應(yīng)退參賽費(fèi)計(jì)：壹千零柒拾陸萬肆佰元。占公棚總獎(jiǎng)金近三分之一。這筆巨款被公棚公然侵吞了。顯然是不公平、不公正、不合理。且不公平收費(fèi)相當(dāng)驚人！
筆者認(rèn)為：陜西省公棚退還參賽費(fèi)、退還飼養(yǎng)費(fèi)之規(guī)定合理，體現(xiàn)了公平、公正原則。但全國(guó)其他公棚無上述關(guān)于退還參賽費(fèi)、退還飼養(yǎng)費(fèi)之規(guī)定。這是公棚不公的典型表現(xiàn)、也是不公平、不合理的證據(jù)。
二、不退參賽費(fèi)顯失公平！
《中華人民共和國(guó)民法通則》第59條規(guī)定，對(duì)重大誤解或顯失公平的民事行為，一方當(dāng)事人有權(quán)請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以變更或撤銷。《中華人民共和國(guó)合同法》第54條則規(guī)定，訂立合同時(shí)顯失公平的，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。
《中華人民共和國(guó)合同法》第三十九條規(guī)定：“格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。” 公棚競(jìng)賽規(guī)程是《中華人民共和國(guó)合同法》第三十九條規(guī)定的格式合同。雖然全國(guó)很多公棚無退還參賽費(fèi)的規(guī)定、并且由參賽者默認(rèn)。這實(shí)是一個(gè)愿打、一個(gè)愿挨。顯見不合理。而從法律角度分析，是顯失公平的。
但陜西省全省公棚不存在上述不公平收費(fèi)。切實(shí)體現(xiàn)了公平、公正！
結(jié)論：全中國(guó)僅僅限于陜西省全省公棚最公平、公正。全國(guó)其他公棚無上述退還參賽費(fèi)之規(guī)定，這是公棚不公平、不公正的典型表現(xiàn)！
相關(guān)鏈接： 陜西壹佰賽鴿公棚
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