又快到了該選擇公棚交參賽鴿的季節(jié)，幾位喜歡參加公棚賽的好友聚在一起，躊躇滿志的同時，也免不了對過去了的2006年里，公棚出現(xiàn)的諸多問題怨聲擔(dān)憂。公棚該誰管理？又該怎樣管理？這的確是廣大參賽鴿友非常關(guān)心的問題，匯集關(guān)心公棚賽活動發(fā)展的幾位鴿友的意見如下，希望能得到有關(guān)部門的重視。
　　一、 公棚比賽的審批和監(jiān)管劃分
　　首先是公棚比賽到底該誰審批的問題，由于當(dāng)前公棚開的太濫，普通會員根本不容易辨別哪些是審批過的，哪些是沒有被批準(zhǔn)的，造成出了事都埋怨中鴿協(xié)，或者怪省鴿協(xié)監(jiān)管不力。其實大多數(shù)公棚都還是愿意接受鴿協(xié)監(jiān)管的，起碼給人一個信任感，可以多收一些鴿子。問題是現(xiàn)在全國有幾百家公棚，大、小公棚統(tǒng)歸中鴿協(xié)審批和監(jiān)管，顯然管不過來，難免不出問題。如果給公棚舉辦比賽的審批權(quán)限劃分一個固定的標(biāo)準(zhǔn)，比如說按獎金數(shù)額大小劃分，讓參賽者一看獎金大小就知道這家公棚應(yīng)該是歸誰審批，有問題時也可以及時找到監(jiān)管的責(zé)任單位反映。
　　其次是在劃分了審批權(quán)限的基礎(chǔ)上，施行誰審批、誰監(jiān)管的辦法，不能只審批、不監(jiān)管，放任自流。
　　二、 要有切實可行的管理制度和監(jiān)督手段
　　對公棚的監(jiān)管不能只停留在對比賽規(guī)程的審查上，從上到下都要有專人或部門負責(zé)，根據(jù)被監(jiān)管的公棚規(guī)程運作時間表，分階段下公棚檢查工作。對違反規(guī)程約定、侵害參賽者利益的不良行為，要堅決制止，限期整改。繼續(xù)我行我素的，要盡快在媒體上暴光，并給予經(jīng)濟處罰。在打擊劣棚的同時，還要注意鼓勵優(yōu)棚，比如每月以出通報的形式，在相關(guān)媒體上（如各大信鴿網(wǎng)站）公示各公棚的運作情況，用公告實施獎優(yōu)罰劣，讓參賽者周知，供參賽者送鴿時選擇、參考和監(jiān)督。特別是對那些未經(jīng)審批，冒用中鴿協(xié)或省鴿協(xié)名義進行虛假宣傳的，更因該堅決打擊。相信無論再霸氣、再不講理的公棚，也是害怕在媒體上公開他問題的。在此以前，除個別省份外，沒有幾家監(jiān)管鴿協(xié)在媒體上公示過問題公棚情況的，這無疑助長了不正之風(fēng)的惡性蔓延。
　　在規(guī)避公棚比賽風(fēng)險上，還是要約定預(yù)存獎金，或者采取經(jīng)濟擔(dān)保制，避免參賽者上當(dāng)受騙。前幾年北京、陜西的公棚，去年河北個別公棚欠發(fā)獎金的個案，不能再重演。以壓了流動資金，無益于公棚操作不能成為理由。
　　三、收鴿數(shù)量要有限制，如何禁止超收？
　　公棚都知道鴿舍有每平方米限養(yǎng)6羽的規(guī)定，但實際收鴿時沒有幾家遵守的。特別是去年，超收現(xiàn)象尤其嚴(yán)重，最多的達八、九千羽。就算公棚鴿舍多、面積大，太多了棚內(nèi)擁擠容易生病，開家訓(xùn)飛易于碰撞受傷，受損失的最終還是參賽者。主管部門應(yīng)該狠抓一下超收風(fēng)，除每平方米有限養(yǎng)規(guī)定外，就超大規(guī)模公棚來說，還要制訂一個可行的最多羽數(shù)限制標(biāo)準(zhǔn)，對超收的部分（包括預(yù)備鴿）必須實行經(jīng)濟制裁或處罰，以保護參賽者的利益。
　　四、公棚不能擅自修改比賽規(guī)程
　　比賽規(guī)程雖然是公棚單方制訂的，但效力相當(dāng)于公棚與參賽者之間的合約，一旦開始收鴿就不能再修改；否則，還有什么信譽可言？而去年有的公棚因為怕賠錢就無視參　賽者的權(quán)益，修改規(guī)程的速度幾乎到了“朝令夕改”的地步，獎金一改再改，賽事來回變動。去年北京中鴿和上海中榮收鴿不多，集鴿完畢就分別賠一百多萬和幾百萬，但這兩家公棚自始至終沒有修改規(guī)程，自覺嚴(yán)守承諾，比賽繼續(xù)進行，獎金照發(fā)；單這一點來說，是給公棚界作了楷模。我們要求：監(jiān)督公棚是否不折不扣地執(zhí)行了規(guī)程的約定，也應(yīng)該是監(jiān)管單位的任務(wù)之一。因非常特殊的原因中途需要申請修改規(guī)程的，監(jiān)管或?qū)徟鷨挝槐仨氁J真考慮，在不損害參賽者利益的前提下慎重處置，不能只考慮公棚操作上的難度。
　　五、收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)一視同仁
　　經(jīng)商都知道要遵守“童叟無欺”的職業(yè)道德，經(jīng)營公棚也應(yīng)該知道遵守“生人”、“熟人”一個樣的原則，但有些公棚對不同的交鴿對象，卻采取多變的收費方式。如對普通參賽者分文不少、不得拖延；對朋友、大戶參賽者，分期、減價付款，預(yù)賽后或按決賽上籠實際羽數(shù)再交款等“優(yōu)惠”政策層出不窮。雖然是暗箱操作，但又能瞞得住誰呢？比賽規(guī)程中已經(jīng)對收費有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，再給少數(shù)人優(yōu)惠，就意味著對多數(shù)人不公平。因此，對在收費上不能一視同仁的公棚，監(jiān)督單位也應(yīng)該堅決制止和給于暴光。
　　查處不平等收費的確有一定難度，這往往需要知情者的積極配合。建議監(jiān)管單位設(shè)立“舉報公棚違紀(jì)獎金”，獎金可以在收鴿前，預(yù)先自公棚以“遵紀(jì)守法保證金”的名義收�。òl(fā)不完或發(fā)不出退還公棚），作為舉報公棚操作中出現(xiàn)的各種違紀(jì)現(xiàn)象人的獎勵，以此鼓勵舉報者積極性。這種讓廣大參賽者參與的監(jiān)管形式，才能有效提高監(jiān)管質(zhì)量。
　　六、不能光養(yǎng)不訓(xùn)
　　隨著公棚市場競爭程度的升級，收鴿先不交費、先少交費或查棚甚至預(yù)賽再交費等吸引參賽者的多種優(yōu)惠舉措會爭相出臺，對參賽者來說的確是件好事。但公棚不能以提高存棚數(shù)或預(yù)賽、決賽上籠鴿數(shù)的短視目標(biāo)為前提，減少賽鴿正常家飛、縮短路訓(xùn)距離或次數(shù)。須知缺少正常的家飛和路訓(xùn)，就不會有好的歸巢率和成績，也是在蒙騙參賽者。對此，監(jiān)督單位不能僅查棚、預(yù)賽和決賽等幾個重要場合派裁判完事，建議在公棚開家訓(xùn)飛期間要隨機抽查，并在路訓(xùn)階段也采取隨機派人跟車司放監(jiān)督等辦法，加大監(jiān)管力度，維護參賽者利益。
　　七、比賽距離必須到位
　　參賽者最為反感的是預(yù)、決賽距離嚴(yán)重縮水現(xiàn)象。一種距離賽一種鴿，參賽者是按照規(guī)程約定的比賽距離送的鴿子，比賽距離放不到位，鴿子發(fā)揮不了應(yīng)有的能力，比不出真實的水平，那是在糊弄參賽者。杜絕比賽縮水的問題，僅*公棚自身提高自覺意識根本解決不了問題，還是要*監(jiān)管單位和監(jiān)放單位嚴(yán)把比賽執(zhí)裁關(guān)，無論什么原因，決不能放水。尤其是監(jiān)放裁判，不能只蓋章、不核對距離，更不能蓋完章任由放飛車往回拉。對不負責(zé)任的裁判和比賽距離縮水的公棚，監(jiān)管單位要堅決處置和暴光，不能姑息遷就，任其所為。
　　八、堵塞漏洞，避免弄虛作假
　　公棚賽比的是公平、公正，鴿友送鴿參賽的目的之一，也是看中了這個理論上還是個能夠真實、公平驗證賽鴿自身實際水平的場所。雖然大多數(shù)公棚做到了公正比賽，但每年仍有各種弄虛作假事件不斷涌現(xiàn)，令參賽者發(fā)指。說明在現(xiàn)今防止公棚比賽作弊的措施上，確實有很多漏洞存在。
　　防范公棚作弊行為，既需要鴿界各方面人士的配合，也更需要監(jiān)管單位不斷提高監(jiān)督意識，從收鴿開始監(jiān)督做起，一直到比賽全過程，都要派出或委托專人實施監(jiān)督；只有防微杜漸，堵塞漏洞，才能避免或減少作弊丑惡現(xiàn)象的發(fā)生。
　　對查實有作弊行為的公棚，要嚴(yán)肅處理，堅決打擊；輕則追回錯發(fā)的獎金、停業(yè)整頓，重則提交工商部門吊銷其營業(yè)牌照，清除出公棚界，公示媒體。在公棚管理上，一方面要不斷提高打擊違法、作弊公棚的力度；另一方面，也要對遵紀(jì)守法、起模范帶頭作用的公棚給于獎勵，在政策上和經(jīng)濟利益上給于更多地優(yōu)惠，以此鼓勵先進，為樹立公棚新風(fēng)尚做點貢獻。