瀟湘鴿事風云錄--換屆波瀾 (15)

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瀟湘鴿事風云錄__鴿協滄桑 (15)

一、換屆波瀾
在長沙市鴿協換屆籌委會組建前，由魯暢、周海藍、余先德、柳建國、龍旭等六十多名鴿協會員聯名書面向長沙市紀檢委反映市鴿協違法違規(guī)問題，其內容：
1)財務混亂公款私用；
2)信鴿比賽不公平公正,大額獎金賽事有作弊之嫌(重點在千元環(huán)賽事千元環(huán)大賽獎金近百萬)；
3) 超過任期不換屆選舉等等。

于是長沙市民政局和市體育局(下稱兩局)介入調查處理。首先在2018年3月23日組建市鴿協換屆選舉籌備委員會(下稱籌委會)市鴿協原班子癱瘓。市信鴿協會第十二屆會員大會在召開前擬出席這次大會主席臺就座的有市民政局李副局長和管協會工作的處長，市體育局曾副局長和體總黃秘書長。后因故李、曾倆位局座會前離去。上屆鴿會主席（法人）體育局官員章女士未到會，市鴿協常務副主席羅建鋼、和主管財務的熊伯歐副主席亦未到會。如是這次大會上沒有上屆鴿會的主要負責人，也沒有上屆的工作報告及財務報告。而會議議程上用“長沙市信鴿協會換屆籌備委員會工報告、和長沙市信鴿協會2018年3月至2019年元月財務收支報告取代了上屆的工作報告和財務報告。見附件料料之一�！睆臅h議程的安排不難看出，用籌委會的這兩個報告的確取代了上兩屆任期間的工作報告和財務報告，會員在問這是為什么？

再看籌委會的“工作報告”說了些什么，洋洋千余言倒底說了些什么事呢？千余文字翻來倒去就說了個2018年籌委會組建后完成了市鴿協春秋冬三季賽事的經過，卻忘卻了自組建后這段時間所發(fā)生的幾樁重要的必須說明的，或者從“報告”中應該讓會員知道的事，但籌委會在工作報告中沒有只言片語。諸如︰
1)籌委會不顧會員的反對，硬性將協會市內辦公原址遷往城北郊區(qū)，這種勞民傷財有百害無一利的事，明知不能為而偏要為之、其原因何在？其“工作報告”中只字未提；
2)籌委會參與了會計師事務所對市鴿會上屇財務出現的問題進行審計，并知道審計結果。但在大會上也只字未提、對審計結果緘口不言、密而不宣，這又是為什么？，是健忘、還是曲意如此！或者是其中隱藏著些甚么、還是害怕會牽扯出一些甚么東西？對此，會員只能疑惑和不解，感到迷茫和不可信任。

在第十二次會員大會剛剛才通過的《會章》其中︰
第十五條會員享有的權利︰
第（二）款、對本會工作的知情權、建議權和監(jiān)督權；
第（四）款、享受公平、公正比賽的權利，了解財務公開透明的權利。

而事實上呢，會員真正享有了這些權利么？不可思議，會章形同虛設。

二“風聞言事”（活躍的巡視組拓展中國“風聞言事”）
“風聞言事”是中國古代帝王了解吏治民情、疏通言路、集思廣益的一種途徑，何為風聞言事？所謂“風聞言事”，就是將未經證實的情況或傳言上奏，作為考察官吏的參考。

鴿會這些謎團，且聽幾位知情的人土和當事人他們怎么說：
2019-6-24 ‧(9-1) 李果先生他說：協會財務有問題、比賽也有問題：
1) 市協會有兩個帳號；除協會財務帳號外，協會大部份資金存入在熊伯歐私人帳戶上
2)有關鴿會資金轉移(即他們說的所謂“理財”)，“資金去向是放貸給李布爾私人了，我有證據能證實�！彼址骤卣f：“鴿會每年的春秋冬三季賽事、所售出的各類級別金額的大獎賽足環(huán)；如會員必購買五粒棚號足環(huán)(50元/粒)，及售出每粒60元、160元、200元、500元、1000元環(huán)等等各級別大賽足環(huán)，其總金額達一百多萬”。這些錢都用于所謂“理財”。
3)我發(fā)現鴿會財務有問題是在一次補交千元環(huán)大賽中的‘棚對棚對抗賽’余額2．1萬元時發(fā)現的，2017年棚對棚對抗賽的參賽費，有一萬元組及兩萬元組，我兩組都參加了。報名時先予交30℅，余款在指定時間內一次補付我因出差在外，沒有即時補付余款，這時鴿協管財務的副主席熊伯歐在7月1日微信聯系我，問什么時候打錢給他，我問他這余款是打到他私人帳上還是打到鴿會的帳上，熊說“你可直接打到李布爾帳上，然后到鴿會去拿收據，并發(fā)來李布爾的帳號”見附件。我照辦了、將余款21000元付到了李布爾私人帳戶上。因此我曉得了鴿協的資金可以直接流向李布爾私人帳戶上。什么原因當時我不清楚。后來魯暢在2017年12月—2018年元月期間向我要過這份資料、我轉發(fā)給了他。
4) 通過巨額資金放貸其利息是多少呢？這些利息的歸宿又到那里去了？鴿會是否受益？放貸當事人是否中飽私囊，這事除了當事人沒人知道，都是暗箱在操作。因此會員對此質疑。為這些事，的確有市鴿協會員60多人聯名到市政府紀檢委告狀，反映除了市信鴿協會財務混亂、還有違法違規(guī)行為。比賽不公正等問題，
5) 2017年11月5日千元環(huán)大賽、賽鴿歸巢時段電腦黑屏，連續(xù)斷斷續(xù)續(xù)黑屏將近個把小時，斷續(xù)黑屏期間所顯示的排名是否那么公正和經得起推敲，會員對千元環(huán)賽黑屏時間內產生的成績有非議。據他說某人在當年春、秋、冬三季賽事并無好成績，而且連續(xù)幾年都沒出過水，唯獨千元環(huán)進前十名諸多名次。如是懷疑黑屏后排名的真實性。

知情人說︰冠軍得主李先生為慶祝這次千元環(huán)大捷，于同年11月8日在芙蓉北路福城路口一家大酒店擺酒慶祝，宴請了市鴿協多位領導、電腦員、及好友。正值酒宴正酣時，鴿協的另一場“第六屆600公里眾志杯”第二關大賽第一批歸巢鴿到了，但不能掃描進入協會電腦報到。究其原因是︰鴿協電腦員唐**先生因赴此酒宴竟忘記了還有這場賽事，致沒有開通報到電腦。此君視比賽如兒戲真是少見，竟分不清吃喝重要還是敬業(yè)重要。

2019-8-31（9-2) 周海藍來電周先生說：
(一) 由魯暢牽頭有周海藍、余先德、柳建國、龍旭等六十多名鴿協會員聯名書面向長沙市紀檢委所反映市鴿協違法違規(guī)問題屬實，其內容：
1)財務混亂；
2)信鴿大獎賽不公平公正,大額獎金賽事有作弊之嫌(重點在千元環(huán)賽事千元環(huán)大賽獎金近百萬)；
3)超過任期不換屆選舉等等問題。

(二) 審計前后知情人士透露；
1)市鴿協資金通過私人行為放貸還有40萬元未收回。(籌委會余先德也知道此事) 另外協會發(fā)米發(fā)油、但我們從未領過。
2) 我聽上屆常務副會長羅建鋼說；換屆時上屆財務付了11萬元給現屆鴿會財務帳號上。（這事原市鴿協委員龍旭比較清楚。）
3)我當選協會副會長后，因與他們對治理鴿會和發(fā)展鴿會的意向不同，胡會長也不能接受別人的建議，故當時我就辭去了副會長職務、退出了鴿會管理層，道不同不與謀。
4) 換屆后又過去八亇月了現在市鴿協仍無法人。萬一鴿會出了事或出了民事糾紛又誰來承當民事責任？

2019年9月2龍旭先生說：
1)2018年年終凍了市鴿會帳上的11萬元，后來轉給了換屆后的鴿會帳上，現任會長胡鵬上任后就從協會帳上劃走了四萬七仟元。
2)時間大慨在2017平12月或 2018年元月，魯暢牽頭我們六十多人簽名聯名向市紀檢委書面反映市鴿協情況，是我開車送魯暢去的。到市紀檢委后魯暢上樓遞交報告，我們在下面等魯暢。
3) 2017年冬季千元環(huán)大賽，連續(xù)斷斷續(xù)續(xù)黑屏時間有半個多小時，黑屏時段所産生的名次的真實性會員有懷疑。

2019-7-11-（9-2）原籌委會副組長余先德先生他說:
協會公款放在主管財務負責人熊伯歐私人帳上。之前為澄清財務資金去向，曾詢問過協會外聘會計關某女士，她有曲意隱瞞協會財務問題，協會資金有公帳私用之嫌。

2018年會計師審計所對市鴿協財務問題進行審計，其審計結果通報會在市體育局會議室召開，體育局分管群體的曾副局長及體總黃秘書長、以及市民政局分管協會工作的李副局長及錢付處長和市鴿協籌委會副組長余先德等參加了通報會。（部份內容，文件頁數太多無法記得很多）審計岀︰
1)原市鴿協常務副主席羅建鋼報銷他本人汽車保險費3--4仟元；
2) 報銷“慰問費”，最多的一年3到4萬，連續(xù)幾年金額不等；
3) 協會公帳上沒有錢了，大數字虧空40萬當時原因不明，后查明是放貸未收回。(笑話，鴿會竟可向私人放高利貸)
4) 審計結果報告我們想要一份，體育局領導說你們是籌委會的不需要，不能給你們。
5) 另外，當發(fā)現了協會財務有問題、2017年千元環(huán)大賽有不公正問題，超期不換屆等等問題時，會員魯暢當時向市體育局相關領導反映，遭拒之門外不理睬，沒法只好聯名書面向市紀檢委去反映。并將聯名信同時遞交市民政局和市體育局各一份。

知情人士余先生透露“在財務審計結果的通報會上，由會計師審計事務所的審計員除公布審計結果，並當場向兩局領導遞交了這次審計結果的書面材料。

2019-8-18--10︰05就協會無法人問題與胡鵬先生勾通
胡會長說：“協會當下是無法人，原因是審計部門正在從2005年至2018年審計市體育局官員章湘玲她當鴿會主席、法人期間的財務，現未結束，待結束后市鴿協自然會變更法人。審計結束前仍是前鴿會主席張女土的法人”。之后在9月30日胡會長來電話告知：市民政局已于9月27日將市鴿協原法人章湘玲，變更為胡鵬。也就是說換屆法人變更后現第12屆長沙市信鴿協會法人是胡鵬先生。

三、第四屆千元環(huán)大賽-詭譎中撲溯迷離
11月5日在河南-南陽站放出的前后經過：
這次放鴿車仍是租用郭博先生一臺雙排座改裝的放鴿車，平常郭先生用于招攬短訓，與市鴿協常有放鴿業(yè)務往來。這次千元環(huán)決賽就是租用了這臺車。跑長途時車主郭先生配了倆個司機，其中一個姓曾、婁底人，另一個姓潭、益陽人。放鴿籠分別配有鎖，集鴿完畢后每籠加鎖。鎖的鑰匙慣例是由司機保管，到達目的地開籠放鴿時，司機才將鑰匙交與協會派去的司放員。這次比賽過程很反常，有知情人透露這次千元環(huán)決賽有很多疑點，並且能證實；
（一）兩亇司放員都不是長沙市鴿協會員，更不是市鴿協司放組的司放員。他們到底是誰！又是誰招來的呢？知情人士說:
1) 其中一個是市鴿協負責競翔的王科先生找來的他的一個熟人，此人不是市鴿協會員，30多歲，未透露姓名。
2) 另一個是市鴿協副主席羅建鋼叫過來的，此人系北方人（河南、河北口音），40多歲，也不是市鴿協會員，未透露姓名。據羅介紹此人是專門在公棚執(zhí)裁的裁判，此次千元環(huán)決賽由他監(jiān)督開籠。并說此人監(jiān)督開籠后就直接回老家，但實際此人仍隨放鴿車回到長沙。據知情人士放鴿車某司機透露，此人與本次決賽亞軍得主胡興志的關系很好。

（二）集鴿時，羅副會長買來鎖，換掉了原放鴿車上所有放鴿籠的鎖，鑰匙交給了找來的非市鴿協會員的“司放員”。
1) 放鴿車在4日晚上11點多到達南陽地界，離下高速口最后的一個高速服務區(qū)歇息，下高速出口不遠就是司放點。從12點休息到五點多。休息時間有5個多小時，在休息時間給兩個司機開了房休息。
2) 由隨車的兩個非市鴿協“司放員”看守放鴿車。放鴿車鴿籠的全部鑰匙仍是由他倆人保管。
3) 休息到5點多才發(fā)車去司放地，下高速口不遠就到了司放地。到達時間大慨是6點多。
（建議今后競賽規(guī)程增加一條︰委派非協會司放員、非會員執(zhí)行司放工作，該次比賽無效。）

（三）附︰司放當天歸巢鴿前12名排名成績）
前十名歸巢鴿10分零7秒報滿。（前十二名歸巢鴿17分零7秒報滿）

綜上所述，敢問相關部門應不應該監(jiān)督管理；

社會團體登記管理條例（國務院令第250號發(fā)布，第666號修改）

第五章監(jiān)督管理
第二十四條登記管理機關履行下列監(jiān)督管理職責：
（一）負責社會團體的成立、變更、注銷的登記；
（二）對社會團體實施年度檢查；
（三）對社會團體違反本條例的問題進行監(jiān)督檢查，對社會團體違反本條例的行為給予行政處罰。

第二十五條業(yè)務主管單位履行下列監(jiān)督管理職責：
（一）負責社會團體成立登記、變更登記、注銷登記前的審查；
（二）監(jiān)督、指導社會團體遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，依據其章程開展活動；
（三）負責社會團體年度檢查的初審；
（四）協助登記管理機關和其他有關部門查處社會團體的違法行為；
（五）會同有關機關指導社會團體的清算事宜。

業(yè)務主管單位履行前款規(guī)定的職責，不得向社會團體收取費用。

第二十七條
社會團體必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度，接受財政部門的監(jiān)督；資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，還應當接受審計機關的監(jiān)督。

社會團體在換屆或者更換法定代表人之前，登記管理機關、業(yè)務主管單位應當組織對其進行財務審計。

第三十四條
登記管理機關、業(yè)務主管單位的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

附件︰

1) 安捷顯示前面名次

2)熊伯歐與李果微信對話

3)前12名

4)權與法

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