沸沸揚(yáng)揚(yáng)鴿籠案塵埃落定 海南信鴿協(xié)會(huì)表態(tài)

　　 本報(bào)訊 城市居民樓頂究竟能否自建信鴿籠飼養(yǎng)信鴿，這個(gè)問(wèn)題在許多城市一直爭(zhēng)論不休。北京、深圳、杭州等城市紛紛出臺(tái)地方性法規(guī)，對(duì)居民飼養(yǎng)信鴿作了明確的規(guī)定。然而，同樣面臨“信鴿飼養(yǎng)擾民”難題的海口市卻遲遲沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)法規(guī)對(duì)此加以管理。昨日，記者從�？谑谐鞘泄芾砭C合整治辦公室獲悉，作為�？谑械谖迮`建拆除點(diǎn)，位于�？谑泻５樗臇|路富苑小區(qū)５號(hào)樓樓頂?shù)镍澴踊\將于今天上午被強(qiáng)制拆除。這是海口市第一起依法拆除違法搭建在居民樓頂上的鴿子籠案例，所以備受市民關(guān)注。

　　事件回放：

　　頂層老人向養(yǎng)鴿人下跪求安寧

　　 “我曾向樓頂養(yǎng)鴿者下跪，求他搬走鴿籠！”提起樓下鄰居在自家房頂上搭建的鴿子籠，家住海甸富苑小區(qū)５號(hào)樓１３層的陳大爺老兩口無(wú)奈地說(shuō)，一年來(lái)，他家樓上一個(gè)面積達(dá)２２．２平方米的鴿子籠實(shí)在讓他們無(wú)法忍受。每天只要一開(kāi)窗，鴿子“咕咕”的叫聲伴著細(xì)細(xì)的羽毛飄進(jìn)屋里來(lái)。由于鴿籠帶來(lái)的臭氣讓人不堪忍受，頂層其他幾家住戶的生活也受到了影響。為了解決這個(gè)困擾，陳先生多次向美蘭規(guī)劃分局等政府相關(guān)部門(mén)投訴，要求政府部門(mén)強(qiáng)制拆除這一違建。
　　規(guī)劃部門(mén)：

　　查處鴿籠被告上法庭

　�。玻埃埃茨辏保霸拢保等眨？谑蟹抗芫窒蜻`建鴿子籠當(dāng)事人盧女士下發(fā)了限期整改通知書(shū)，要求收到通知１５日內(nèi)，恢復(fù)樓頂原狀。由于住戶的投訴，去年１０月２２日，�？谑幸�(guī)劃局美蘭規(guī)劃分局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)美蘭分局）向業(yè)主發(fā)出一份聽(tīng)證通知書(shū)，告知其可在接到告知書(shū)之日起３日內(nèi)提出書(shū)面聽(tīng)證要求。２００４年１０月１０日，業(yè)主不服《拆除通告》所作出的決定，訴請(qǐng)海口市美蘭區(qū)法院撤銷(xiāo)該公告，法院經(jīng)過(guò)審理認(rèn)為，《拆除通告》違反法定程序，于２００４年１２月２４日作出撤銷(xiāo)被告《拆除通告》的處罰決定，并限一個(gè)月內(nèi)重新對(duì)原告作出處罰決定的判決。今年５月３日美蘭分局向鴿子籠業(yè)主送達(dá)《聽(tīng)證告知書(shū)》一份，６月５日業(yè)主則向美蘭分局提交了《關(guān)于要求聽(tīng)證的請(qǐng)求書(shū)》一份，６月２０日聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)，６月２１日美蘭分局作出《行政處罰決定書(shū)》，要求業(yè)主在接到?jīng)Q定書(shū)之日起３日內(nèi)自行拆除其侵占公共活動(dòng)場(chǎng)所違建的鐵皮棚。

　　對(duì)此，業(yè)主盧女士堅(jiān)持認(rèn)為，鴿子籠沒(méi)有非法占用土地，未報(bào)建的違建行為不屬于嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的行為，《處罰決定書(shū)》執(zhí)法程序違法，適用法律不當(dāng)，于是再次向美蘭區(qū)法院提起訴訟。經(jīng)法院審理，認(rèn)為�？谑幸�(guī)劃局美蘭分局作為城市規(guī)劃行政管理部門(mén)，有權(quán)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目、建筑物等進(jìn)行審批、監(jiān)察、管理，維持２００５年６月２１日�？谑幸�(guī)劃局美蘭分局作出的行政處罰決定。

　�。冈拢玻谷�，市規(guī)劃局發(fā)出公告，稱(chēng)６月２２日美蘭分局已依法對(duì)海甸四東路富苑小區(qū)５號(hào)樓頂上的一處違建鴿子籠作出限期拆除決定，但當(dāng)事人一直沒(méi)有拆除，責(zé)令其于公告之日起７天內(nèi)自行拆除，否則將依法強(qiáng)拆。

　　信鴿協(xié)會(huì)：

　　拆除可能引發(fā)４００信鴿迷反彈？

　　 昨日上午，記者就此事采訪了海南省信鴿協(xié)會(huì)常務(wù)副主席劉綱，據(jù)他介紹，飼養(yǎng)信鴿已經(jīng)被國(guó)家體育主管部門(mén)納入我國(guó)９９個(gè)正規(guī)體育比賽項(xiàng)目，目前中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)已有會(huì)員３０多萬(wàn)人，海南有４００多人。由于規(guī)劃部門(mén)拆除鴿籠只是針對(duì)違建的鴿舍，并不是反對(duì)居民飼養(yǎng)信鴿，所以他還是能夠理解政府的做法。信鴿協(xié)會(huì)也有相關(guān)的規(guī)定，要求會(huì)員在飼養(yǎng)信鴿時(shí)，必須注意公共場(chǎng)合的衛(wèi)生，積極協(xié)調(diào)鄰里之間的關(guān)系，避免產(chǎn)生糾紛。目前他們也正在與政府相關(guān)部門(mén)積極協(xié)商，盡快促進(jìn)出臺(tái)相應(yīng)法規(guī)，使該項(xiàng)目逐步規(guī)范化；另一方面，他們也希望通過(guò)媒體呼吁，爭(zhēng)取市民對(duì)飼養(yǎng)信鴿多一些理解，盡量減少不必要的糾紛。他同時(shí)也表示，今后再次遇到類(lèi)似糾紛，協(xié)會(huì)也會(huì)出面協(xié)調(diào)，做好相應(yīng)的調(diào)解工作。