中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)第五屆全國(guó)委員會(huì)工作報(bào)告
來(lái)源：中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)
發(fā)表時(shí)間：2014-04-15 11:37:55
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中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)第五屆全國(guó)委員會(huì)工作報(bào)告
各位委員、各位代表：
自2008年11月中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)第五屆委員會(huì)成立以來(lái)，迄今已超過(guò)了5年的不平凡歷程。在國(guó)家體育總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)各級(jí)信鴿協(xié)會(huì)和廣大信鴿愛(ài)好者的支持和參與下，中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)第五屆委員會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建公共體育服務(wù)體系為目標(biāo)，深入貫徹《全民健身?xiàng)l例》，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、服務(wù)基層、扎實(shí)工作，堅(jiān)持“1個(gè)中心、2個(gè)基石、3個(gè)動(dòng)力”的發(fā)展思路，進(jìn)一步促進(jìn)了信鴿運(yùn)動(dòng)的普及與發(fā)展，進(jìn)一步滿足了廣大信鴿愛(ài)好者的體育文化需求，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了信鴿運(yùn)動(dòng)的國(guó)際化、職業(yè)化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，取得了令人矚目的成績(jī)。現(xiàn)在，我代表第五屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)代表審議。
一、堅(jiān)持以賽制改革為中心，突出比賽的公益性和普惠性，把握信鴿運(yùn)動(dòng)的正確發(fā)展方向。
發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的根本宗旨是增強(qiáng)人民體質(zhì)。中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)的非盈利性決定了它的組織目標(biāo)和發(fā)展方向必須是滿足最廣大人群參與信鴿運(yùn)動(dòng)的根本利益，必須彰顯比賽的公益性和普惠性。在此原則的指導(dǎo)下，我們對(duì)完整活動(dòng)進(jìn)行了卓有成效的改革創(chuàng)新。
一是國(guó)家賽更趨科學(xué)、公平、合理。鑒于我國(guó)國(guó)土遼闊、地形地貌復(fù)雜、氣候條件多樣等特點(diǎn)，國(guó)家賽司放時(shí)間不再統(tǒng)一要求，由各賽區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件自行決定；開籠時(shí)間允許按方向依次司放，以避免同時(shí)開籠賽鴿數(shù)量過(guò)大影響歸巢；取消了比賽成績(jī)?nèi)珖?guó)總排名和賽區(qū)排名，取而代之以更具公平性的按照賽區(qū)、賽向和賽距單獨(dú)排名；強(qiáng)化比賽績(jī)效評(píng)估，增設(shè)具有發(fā)展?jié)摿Φ男沦悈^(qū)，逐步淘汰效益不佳的賽區(qū)；保證國(guó)家賽參賽費(fèi)的低收費(fèi)，調(diào)動(dòng)各參賽單位和鴿友的積極性，增加了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)這一系列的改革措施，國(guó)家賽保持了旺盛的生命力，連年集鴿數(shù)量都在10余萬(wàn)羽規(guī)模，其中鄭州賽區(qū)2012年7萬(wàn)羽的集鴿數(shù)量創(chuàng)歷史最高。
二是全國(guó)千公里聯(lián)賽凸顯中國(guó)特色。信鴿千公里比賽是我國(guó)獨(dú)具特色的傳統(tǒng)賽事，具有悠久的歷史和文化傳承。近幾年來(lái)，通過(guò)新設(shè)幼鴿千公里排名，增高錄取獎(jiǎng)勵(lì)名次，以及由正大集團(tuán)對(duì)比賽的贊助等舉措，為培育優(yōu)秀的千公里種鴿，促進(jìn)了比賽的可持續(xù)發(fā)展，奠定了良好的基礎(chǔ)。而且，經(jīng)過(guò)幾年的比賽，各參賽單位組織工作更加高效，司放單位后勤保障更加有力，比賽各環(huán)節(jié)配合更加?jì)故臁Ｔ诖蠹业墓餐ο拢?013年全國(guó)千公里聯(lián)賽成功舉辦，集鴿規(guī)模達(dá)到了25197羽的歷史新高，繼續(xù)保持著旺盛的發(fā)展勢(shì)頭。
三是鴿王賽豐富了我國(guó)信鴿賽事體系。2009年，中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)加快了與國(guó)際信鴿運(yùn)動(dòng)接軌的步伐，引入了以“多關(guān)賽”為主要特點(diǎn)的奧林匹克鴿王賽，至此信鴿比賽中“單關(guān)賽”與“多關(guān)賽”互為補(bǔ)充，相互促進(jìn)，相得益彰，完善和豐富了我國(guó)信鴿運(yùn)動(dòng)的競(jìng)賽體系。經(jīng)過(guò)5年的探索和實(shí)踐，全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)因地制宜、因時(shí)制宜選擇適合本地開展的鴿王賽項(xiàng)目；一些地區(qū)還創(chuàng)造性將鴿王賽與本地的精品賽事有機(jī)結(jié)合，共同發(fā)展；一些地區(qū)聯(lián)合起來(lái)舉辦鴿王賽，不僅擴(kuò)大了鴿王賽參賽規(guī)模，降低了比賽成本，而且增加了獲獎(jiǎng)鴿王的含金量。
四是公棚賽堅(jiān)定不移地推廣比例獎(jiǎng)金賽制。公棚賽近年來(lái)發(fā)展迅速，尤其是在我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，較好地解決了信鴿飼養(yǎng)空間、時(shí)間不足的問(wèn)題，對(duì)信鴿產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用更是毋庸諱言。但是，在快速發(fā)展的同時(shí)，公棚賽也存在著獎(jiǎng)金額度不斷攀升，賽事風(fēng)險(xiǎn)不斷增加等問(wèn)題。為引導(dǎo)好公棚賽的發(fā)展方向，淡化獎(jiǎng)金博彩意識(shí)，強(qiáng)化健身娛樂(lè)功能，中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)于2012年開始率先實(shí)施比例獎(jiǎng)金賽制，嚴(yán)格控制獎(jiǎng)金規(guī)模，在全國(guó)多次會(huì)議強(qiáng)調(diào)推廣普及。實(shí)踐證明，比例獎(jiǎng)金賽制大大降低了協(xié)會(huì)、公棚和鴿友的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了各方的合法權(quán)益，取得了積極的效果。
二、筑牢政策法規(guī)與人才隊(duì)伍兩個(gè)基石，保證信鴿運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展
一是政策法規(guī)為信鴿運(yùn)動(dòng)的規(guī)范化發(fā)展保駕護(hù)航。針對(duì)信鴿運(yùn)動(dòng)發(fā)展存在的突出矛盾和問(wèn)題，中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，群策群力、集思廣益，制定發(fā)布了《中國(guó)信鴿公棚競(jìng)賽管理暫定規(guī)定》、《中國(guó)信鴿公棚信譽(yù)等級(jí)評(píng)選制度》、《中國(guó)信鴿運(yùn)動(dòng)五年發(fā)展規(guī)劃》、《中國(guó)信鴿育翔師技術(shù)等級(jí)制度》、《中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)全國(guó)統(tǒng)一足環(huán)管理辦法（試行）》等一系列政策法規(guī)，彌補(bǔ)了信鴿活動(dòng)中部分制度空白，促進(jìn)了信鴿競(jìng)賽和信鴿市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。
二是人才隊(duì)伍為信鴿運(yùn)動(dòng)的專業(yè)化發(fā)展提質(zhì)增速。人才是事業(yè)發(fā)展的決定性因素。隨著信鴿比賽高科技應(yīng)用的不斷創(chuàng)新，以及高額獎(jiǎng)金帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，傳統(tǒng)的執(zhí)裁手段和經(jīng)驗(yàn)難以適應(yīng)現(xiàn)代化的競(jìng)賽環(huán)境，簡(jiǎn)練一支年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的裁判員隊(duì)伍迫在眉睫。5年時(shí)間里，中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)連續(xù)舉辦了4期國(guó)家級(jí)裁判員培訓(xùn)班，共培養(yǎng)了74名國(guó)家級(jí)裁判員，絕大多數(shù)同志成為執(zhí)裁骨干、專業(yè)技術(shù)帶頭人和協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，保證了各地信鴿重大比賽活動(dòng)的平穩(wěn)有序展開，促進(jìn)了各級(jí)裁判員梯隊(duì)建設(shè)的良性循環(huán)，裁判員隊(duì)伍的職業(yè)道德、素質(zhì)能力、業(yè)務(wù)水平有了質(zhì)的飛躍。此外，為把民間賽鴿高手的育種知識(shí)、飼訓(xùn)手段、管理方法、比賽經(jīng)驗(yàn)、理論成果等等傳承下來(lái)，中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)組織首創(chuàng)設(shè)立了育翔師評(píng)審制度，并于2011年首次評(píng)選出44名高級(jí)育翔師。大多數(shù)地區(qū)也相繼成立了育翔師評(píng)審委員會(huì)，選拔出不同級(jí)別的育翔師。育翔師制度的設(shè)立，提升了中國(guó)鴿界的整體文化素養(yǎng)。下一步，新一屆委員會(huì)還將在政策配套、應(yīng)用實(shí)踐方面做出后續(xù)的工作。
三、注入文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外開放三個(gè)動(dòng)力，打造中國(guó)信鴿運(yùn)動(dòng)升級(jí)版
一是以文化建設(shè)的源動(dòng)力促進(jìn)信鴿公益事業(yè)發(fā)展。
中國(guó)信鴿運(yùn)動(dòng)歷史悠久，文化底蘊(yùn)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。扶危濟(jì)困、樂(lè)于奉獻(xiàn)、熱心公益是中國(guó)信鴿文化的一貫傳承。在2008年四川汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)組織了抗震救災(zāi)募捐活動(dòng)，209位鴿友奉獻(xiàn)愛(ài)心，所募107萬(wàn)元資金，為重慶市梁早縣建了橄欖枝希望小學(xué)。2011年，在青海玉樹地震一周年之際，中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)在海拔3000多米的雪域高原組織了公益放飛活動(dòng)，隆重的放飛場(chǎng)景表達(dá)了對(duì)玉樹人民重建家園的美好祝福，表達(dá)了全國(guó)民族血濃于水的深厚感情。信鴿文化為民族團(tuán)結(jié)架起了一座友誼之橋。
二是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力助推信鴿事業(yè)做大做強(qiáng)。
近5年來(lái)，全國(guó)各級(jí)各類賽事蓬勃興起，形成了龐大的信鴿產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；信鴿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又進(jìn)一步推進(jìn)了信鴿事業(yè)的繁榮。我國(guó)已成為世界賽鴿中心，足環(huán)發(fā)行量位居世界第一，占世界信鴿足環(huán)年發(fā)行量一半以上，即使在禽流感較為嚴(yán)重的2013年，當(dāng)年足環(huán)發(fā)行仍保持了最高水平，信鴿展會(huì)是信鴿產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和水平的最好載體。本屆任期內(nèi)共舉辦了2屆信鴿博展會(huì)，較為集中地展現(xiàn)了信鴿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體情況，為全國(guó)做出了示范，時(shí)至今日，信鴿展會(huì)已由幾年前的2、3家發(fā)展到如今的10家左右。信鴿公棚業(yè)、媒體廣告業(yè)、醫(yī)藥飼料業(yè)、信鴿用品用具業(yè)等等，經(jīng)過(guò)不斷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，均已達(dá)到一個(gè)較為成熟的發(fā)展階段。
三是以對(duì)外開放的影響力加速信鴿運(yùn)動(dòng)的國(guó)際化。
2009年，以申辦34屆國(guó)際信鴿奧林匹克大會(huì)為契機(jī)，中國(guó)信鴿運(yùn)動(dòng)加快了國(guó)際化的發(fā)展步伐。正式引入了FCI奧林匹克鴿王賽；多次參加國(guó)際鴿聯(lián)執(zhí)委會(huì)闡述中國(guó)信鴿運(yùn)動(dòng)的發(fā)展成就；多次與國(guó)際鴿聯(lián)協(xié)商在華舉辦世界信鴿奧林匹克大會(huì)的可行性；兩次率團(tuán)出訪觀摩奧林匹克大會(huì)，加深了對(duì)國(guó)際信鴿運(yùn)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀的了解，深化了友誼。一些省級(jí)協(xié)會(huì)也與不同國(guó)家和地區(qū)建立了對(duì)外交往的渠道，友好協(xié)會(huì)之間的往來(lái)更加密切。不僅如此，民間鴿友之間的交往更加活躍�？梢赃@樣說(shuō)，經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，中國(guó)信鴿已與世界融為一體，全方位地對(duì)外開放促進(jìn)了中國(guó)信鴿運(yùn)動(dòng)的成熟與發(fā)展。
各位委員、各位代表，在全國(guó)鴿界的共同努力下，5年來(lái)取得的成績(jī)是顯著的，但是，也要清醒地看到，一些暴露出的深層次矛盾和問(wèn)題依然沒(méi)有解決，比如違規(guī)舉辦公棚賽的現(xiàn)象極為普遍；受歐盟動(dòng)檢法律的限制，我國(guó)還難以舉辦國(guó)際信鴿奧林匹克大會(huì)和世界級(jí)比賽；禽流感疫情的多發(fā)使信鴿競(jìng)賽始終面臨不確定性風(fēng)險(xiǎn)；信鴿產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，成品良莠不齊等等，這些問(wèn)題都需要在今后的工作中認(rèn)真研究分析，找到解決問(wèn)題的好思路、好辦法。
各位委員、各位代表，黨的十八屆三中以來(lái)，舉國(guó)上下掀起了又一輪的改革浪潮。進(jìn)入新的歷史時(shí)期，中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，守業(yè)與攻堅(jiān)同在。未來(lái)幾年，在總結(jié)以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們將以創(chuàng)新促發(fā)展，向改革要紅利。一是根據(jù)社團(tuán)管理要求和《中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)章程》，按照專業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展方向，重新搭建組織架構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮中國(guó)信鴿協(xié)會(huì)的引領(lǐng)作用；二是加強(qiáng)部門協(xié)同，通過(guò)各種渠道，采取多種方式，聯(lián)合破解制約信鴿運(yùn)動(dòng)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題；三是夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，弘揚(yáng)集成中華信鴿文化傳統(tǒng)，注重和加強(qiáng)信鴿理論建設(shè)，繼續(xù)加大對(duì)裁判員、育翔師的培訓(xùn)和使用，策劃舉辦有影響力的全國(guó)聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)的品牌賽事，以信息化手段的曙光和應(yīng)用創(chuàng)新管理手段和管理方法；四是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局，進(jìn)一步“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，以改革促進(jìn)與國(guó)外賽鴿運(yùn)動(dòng)的深層次合作，以開放促進(jìn)國(guó)內(nèi)信鴿運(yùn)動(dòng)和信鴿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，形成互相促進(jìn)、共融共通的良性循環(huán)。
同志們，李克強(qiáng)總理講過(guò)“喊破嗓子不如甩開膀子”，當(dāng)歷史的重任又一次落在我們肩上的時(shí)候，我相信在新一屆協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)鴿界上下一心，團(tuán)結(jié)奮斗，中國(guó)信鴿事業(yè)一定會(huì)“乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄�！�，中國(guó)信鴿事業(yè)一定會(huì)伴著改革的東風(fēng)，迎來(lái)更加輝煌的明天！
謝謝大家！
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