行家勸行家，鴿棚拆違有實效
來源：欒吟之
發(fā)表時間：2018-09-13 10:42:40
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長征鎮(zhèn)成立專項工作小組整治鴿棚擾民
行家勸行家，鴿棚拆違有實效
藍天白云、鴿子傳信。你有沒有想過，這幅賞心悅目的美麗畫面背后，還有鴿毛脫落、糞便飄灑、違建鴿棚等諸多問題，不與鴿子為鄰的人，也許體會不到個中滋味。在普陀區(qū)長征鎮(zhèn)，鴿棚擾民一直都是居民投訴的重點問題。
今年，長征鎮(zhèn)將“鴿棚整治”作為拆違攻堅項目，還專門成立專項整治工作小組，攻堅克難、逐個突破。到目前為止，共有序拆除21個無證鴿棚、4個占用公共區(qū)域的有證鴿棚，13名有證會員正在落實整改——
聽不懂“行話”怎能走近他們？
今年以來，長征鎮(zhèn)12345市民熱線接到多起因養(yǎng)鴿引起的投訴。養(yǎng)鴿戶與鄰居們幾乎身處“兩個世界”，前者對信鴿感情很深，對鴿棚“臟亂差”的問題視而不見，后者則深受困擾，巴不得早日拆除鴿棚。
專門飼養(yǎng)信鴿的鴿棚，究竟算不算違建？專項整治工作小組多放走訪，通過區(qū)信鴿協(xié)會、房管、城管、綠化市容等部門查詢大量法律法規(guī)，確認鴿棚為違建，并逐戶發(fā)放相關 “告知書”，為入戶勸說執(zhí)法、鴿棚整治行動提供法律支撐。
“你們知道這鴿子的競翔成績嗎？”“我的這些信鴿每一只都有足環(huán)，都有統(tǒng)一代碼，萬一出什么問題，你們賠得起嗎？”……養(yǎng)鴿人都有一套“行話”，聽不懂他們的專業(yè)術語，就很難走近他們。于是，工作人員一次次走進花鳥市場、信鴿協(xié)會，從中了解鴿子生長情況和養(yǎng)鴿知識，掌握養(yǎng)鴿戶心理特點。很快，工作人員也成了“小半個專家”——原來“競翔”是測定賽鴿飛行速度的比賽，“品評”是指在競翔成績基礎上進行的選美比賽，而足環(huán)則是信鴿身份的標記，還有“眼砂”、“羽色”形容的都是信鴿的特點。
排摸階段，工作人員實地查看鴿棚的搭建類型，運用法律法規(guī)條款將鴿棚細化分成4類，按照“先易后難”原則，有針對、有計劃地實施拆除整治行動。在社區(qū)執(zhí)法中，會同城管、公安、居委會、物業(yè)多部門聯(lián)合開展整治，將實施方案落實執(zhí)行到位。在此過程中。工作人員積極爭取區(qū)信鴿協(xié)會支持，通過小區(qū)會員交流，上門走訪等活動，讓“行家勸行家，就是不一樣”，使信鴿會員都能配合支持拆違整治。
600平方米和6平方米同樣難拆
清峪路258弄有戶人家，早在2003年就在樓頂公共平臺上搭建了600平方米雙層鴿棚，飼養(yǎng)信鴿約1200羽。有一年媒體曾經曝光過這處違建的情況，鎮(zhèn)政府多次協(xié)調后終于拆除其中一部分鴿棚。但問題遲遲沒有徹底解決。 2017年至今，12345熱線接到的居民投訴單、信訪件、居委物業(yè)等部門投訴累計超過80次。專項整治小組按照“一拆公共區(qū)域鴿棚、二拆違法搭建閣樓、三消除清理樓道環(huán)境、四規(guī)范整改養(yǎng)鴿現象”的步驟實施，下定決心推進整治。整治組、派出所、居委會、物業(yè)和信鴿協(xié)會等部門30余次約談業(yè)主，不斷發(fā)放告知書和整改通知書，終于做通業(yè)主思想工作。
不久前，這個搭建在公共區(qū)域的鴿棚終于被全部清理，同時還清運信鴿600羽、清理拆違等各類垃圾20余噸。此后，整治組向居民通報處置情況并告處置進度。目前，公安、城管、房管等部門還聯(lián)合對這戶人家的違建閣樓和占用消防通道情況進行進一步整治，消除安全隱患保障居民權益。
另一戶養(yǎng)鴿戶雖然鴿棚面積只有6平方米，卻是另一種復雜情況。鴿棚搭建戶金某居住在玫瑰苑，今年78歲高齡，年輕時曾是一名海員。上世紀80年代，通訊還很不便利，思鄉(xiāng)心切的金某就靠飼養(yǎng)鴿子“傳信”，每到一個港口，便放飛鴿子與愛人訴說情懷、向家人報平安。到了退休的年紀，他對于鴿子仍有著難以割舍的情懷，所以在自己平臺上搭建了6平方米的鴿舍用于飼養(yǎng)20羽鴿子。
雖然鴿舍只有6平方米，整治小組卻花費了大量時間。工作人員丁華杰前前后后跑了十余次，解讀政策、曉以大義，好不容易做通老人思想工作。不久前，金某用視頻記錄下鴿子的情況，以便鴿棚拆除后留個念想。
“早知措施這么到位，我們早就同意了”
鴿棚拆除雖難，但善后工作同樣繁瑣而有風險。整治組充分落實科學防護措施，由于鴿棚普遍都設置在屋頂、墻邊，在整治過程中尤其注重相關人員人身安全；根據區(qū)疾病預防控制中心“鴿棚拆除防護保障建議”，有關人員統(tǒng)一佩戴N95型防護口罩，預防禽流感等病毒侵襲。
鴿棚拆除后，還會殘留鴿糧、鴿子糞便等等，導致蟑螂、老鼠等害蟲大量滋生。整治組工作人員每拆除一處，都會聯(lián)系鎮(zhèn)除害隊對周邊環(huán)境、拆除垃圾進行滅害消毒，及時消除鴿棚殘存物可能產生的病媒影響，在源頭消除蟲害滋生。
而有些違建鴿棚年代久遠，損壞了建筑頂部的保溫層、防水層，拆除后若不解決市民生活難點，很容易出現“返潮”問題。就拿北巷金玉苑來說，養(yǎng)鴿業(yè)主老陸樓頂的鴿棚拆除后，房子面臨滲水、不保溫等窘境。原來還能依靠鴿棚遮陽防水，但鴿棚拆除后導致其房子暴曬在陽光下，不是日曬就是雨淋。鎮(zhèn)有關部門組織施工隊及時修復防水隔熱層，避免影響這戶人家正常生活。老陸深受感動，反復感謝工作人員：“沒有想到，你們會把拆除后的措施做得這么到位！”
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