評上海市鴿協(xié)的《情況說明》
發(fā)表時間：2018-03-26 13:41:33
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評上海市鴿協(xié)的《情況說明》
——不上傳一審《行政判決書》妄評法院是欠妥的
《中國信鴿信息網(wǎng)》于3月25日上傳署名“不變的愛好” 的《鴿棚被認定違章！上海市鴿會出面上訴求翻案》一文。
全文如下：
上海市信鴿協(xié)會致上海市高級人民法院
《關(guān)于上海市信鴿協(xié)會會員鴿舍的情況說明》
上海市高級人民法院：
關(guān)于上海市中級人民法院（XXXX年）行初字第XX號行政判決書判決我會楊浦區(qū)信鴿協(xié)會會員XXX在本市楊浦區(qū)三門路333弄5號601室的屋頂鴿舍違法的不當(dāng)認定，上海市信鴿協(xié)會就上海市信鴿協(xié)會會員鴿舍的情況向上海市高級人民法院做以下說明：
一、信鴿運動是在全世界范圍內(nèi)開展的一項體育運動，中國是國際鴿聯(lián)會員國，中國信鴿協(xié)會秘書長邢小泉先生是國際鴿聯(lián)的副主席。上海是中國信鴿運動的發(fā)源地，從上世紀(jì)二十年代開始、到新中國成立、到中國信鴿運動騰飛，中國信鴿運動已經(jīng)發(fā)展到讓世界舉世矚目。 1964年上海市信鴿協(xié)會在上海成立，1984年中國信鴿協(xié)會也在上海成立，上海在中國信鴿運動領(lǐng)域起到了舉足輕重的作用。中國現(xiàn)有經(jīng)合法登記注冊的會員有四十至五十萬之眾，上海市有會員XX人。中國信鴿協(xié)會的建制是依照政府建制在全國運營的，信鴿協(xié)會在所有的群眾體育單項協(xié)會中它的建制是最完善的，國家有中國信鴿協(xié)會，各省（市）、自治區(qū)、火車頭體協(xié)、石油都有社團法人機構(gòu)，各市（縣）、區(qū)甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有信鴿協(xié)會，全國共有1300多個信鴿協(xié)會，在群眾體育和全民健身活動中起到了很好的作用。
二、中國信鴿協(xié)會以及各�。ㄊ校�、自治區(qū)、市（縣）、區(qū)信鴿協(xié)會都是經(jīng)過體育部門、民政部門合法備案登記注冊的合法社會組織，其會員也是經(jīng)過合法登記注冊的正式會員。信鴿運動與其他運動有不同之處，就是每個參賽會員必須飼養(yǎng)信鴿、飼養(yǎng)信鴿就必須有鴿舍，而鴿舍就是這項運動必備的設(shè)施，鴿舍在這項運動中就是個人投資建設(shè)的信鴿運動體育設(shè)施，國家鼓勵民間贈與、投資建設(shè)公共體育設(shè)施。
三、信鴿運動的法律依據(jù)：
1、國家體育總局《關(guān)于重新公布我國正式開展的體育運動項目的通知》信鴿運動是第73項正式開展的體育項目；
2、新的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十三條修改為:按國家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽;因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外，信鴿就是因參加信鴿比賽特殊需要飼養(yǎng)的。
3、國家體育總局發(fā)布的《中華人民共和國信鴿活動管理辦法》社體字〔2001〕5號。
4、《上海市信鴿活動管理辦法》及實施細則是經(jīng)過上海市人大審議通過的地方性法規(guī)以及《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十六條。
5、《中華人民共和國最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》
6、國發(fā)46號《關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進體育消費》的文件
綜上，上海市信鴿協(xié)會會員的鴿舍不是違章建筑，是會員的合法財產(chǎn)、是會員參加信鴿比賽的體育設(shè)施，應(yīng)受到法律保護。上海市中級人民法院判決認定事實錯誤，適用法律有誤，請上海市高級人民法院查清事實，依法撤銷上海市中級人民法院（XXXX）行初字第 號判決。
上海市信鴿協(xié)會作為行業(yè)協(xié)會的社會組織，有義務(wù)維護法律正確實施、維護會員合法權(quán)益，就此特向上海市高級人民法院就會員鴿舍做出說明。
此致
上海市高級人民法院
上海市信鴿協(xié)會
二〇一八年三月二十日
對《關(guān)于上海市信鴿協(xié)會會員鴿舍的情況說明》簡評如下：
第一、文中“關(guān)于上海市中級人民法院（XXXX年）行初字第XX號行政判決書判決我會楊浦區(qū)信鴿協(xié)會會員XXX在本市楊浦區(qū)三門路333弄5號601室的屋頂鴿舍違法的不當(dāng)認定” 就不當(dāng)。
眾所周知：上海市中級人民法院設(shè)置有三個：上海市第一中級人民法院、上海市第二中級人民法院、上海市第三中級人民法院。共三個中級法院。
故上海市信鴿協(xié)會《關(guān)于上海市信鴿協(xié)會會員鴿舍的情況說明》稱：“上海市中級人民法院（XXXX年）行初字第XX號行政判決書判決楊浦區(qū)信鴿協(xié)會會員XXX在本市楊浦區(qū)三門路333弄5號601室的屋頂鴿舍違法” ，是與上海市共有三個中級法院的嚴重失誤！也是笑話�。�
第二、既然是行初字第XX號《行政判決書》，即是一審判決，應(yīng)由一審原告“楊浦區(qū)信鴿協(xié)會會員XXX” 在法定十五日內(nèi)向上海市高級人民法院依法提起上訴。由二審依法裁判。故無須由上海市信鴿協(xié)會向上海市高級人民法院作什么《關(guān)于上海市信鴿協(xié)會會員鴿舍的情況說明》。
且文中也未對本案“楊浦區(qū)信鴿協(xié)會會員XXX” 的鴿舍是否是合法、提供事實和證據(jù)（是合法、違法、還是違章建筑未涉及）。顯然是牛頭不對馬嘴！
既然是“上海市信鴿協(xié)會會員鴿舍的情況說明” ，卻未見對該市鴿協(xié)會會員鴿舍作出具體說明（比如會員鴿舍合法、違法、違章各有多少）！
第三、《情況說明》雖說明了飼養(yǎng)信鴿合法，但否認不了鴿舍（棚）中有合法、違法、違章鴿棚的不同類型。而依法對違法、違章鴿棚依法處理是依法行政的合法行為。而判決拆除違法、違章鴿舍（棚），與上海鴿協(xié)所說的是養(yǎng)鴿合法，系驢唇不對馬嘴
第四、上海市信鴿協(xié)會為何不上傳上海市某中級人民法院（XXXX年）行初字第XX號《行政判決書》？
——無論是打印件還是復(fù)印、或照片！以便讀者分析評判。又何時宣判、送達！ ——超過上訴期（15日內(nèi)）判決書就生效！
此外，上海市信鴿協(xié)會是案外人，上海市高級人民法院不會對《關(guān)于上海市信鴿協(xié)會會員鴿舍的情況說明》作上訴案受理作出裁判。
因此，上海市信鴿協(xié)會斷言“行政判決書判決我會楊浦區(qū)信鴿協(xié)會會員XXX在本市楊浦區(qū)三門路333弄5號601室的屋頂鴿舍違法的不當(dāng)認定” 毫無根據(jù)。
第五、就楊浦區(qū)信鴿協(xié)會會員的屋頂鴿舍是否違法？希上海市信鴿協(xié)會上傳上海市某中級人民法院（XXXX年）行初字第XX號《行政判決書》。無論是打印件還是復(fù)印、或照片！以便讀者分析評判。同時，上傳該會員上訴狀、也有助于了解案情。
（據(jù)悉：此案一審是黃浦區(qū)法院、二審是上海市第二中級法院。
故 《關(guān)于上海市信鴿協(xié)會會員鴿舍的情況說明》中所稱：“上海市中級人民法院（XXXX）行初字第 號判決” 乃屬重大失誤。
按一審是黃浦區(qū)法院、二審是上海市第二中級法院的兩審行政判決。一審黃浦區(qū)法院應(yīng)為行初字。上海市第二中級法院是（XXXX）行終字第 號判決。而非行初字）
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中國賽鴿運動“始于上海，毀于上�！�
中囯信鴿運動從本世紀(jì)二十年代開始于上海，新中國的第一個信鴿協(xié)會也成立于1965年的上海，文革后恢復(fù)的第一個中國信鴿協(xié)會也于1984年在上海成立，信鴿運動被國家體育總局例為100項群眾體育項目，上海是中國信鴿運動的發(fā)源地。具有諷刺意味的是中國第一個被上海市第二中級人民法院判決拆除并申訴到高院的鴿棚也始于上海<此案上海市高級法院已經(jīng)受理>此鴿棚的主人卻是一位我國第一批駕駛預(yù)警機飛越天安門廣場接受習(xí)主席檢閱退休的大校飛行員，一位曾經(jīng)保衛(wèi)祖國藍天的戰(zhàn)士卻保護不了自己心愛的和平使者。上海市信鴿協(xié)會也是全中國第一個準(zhǔn)備用“信鴿公棚”逐步取消市區(qū)散戶養(yǎng)鴿的協(xié)會。
注：此作者為上海市信鴿協(xié)會會副會長戴建民
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