監(jiān)管公棚和執(zhí)裁的典范

監(jiān)管公棚和執(zhí)裁的典范 

　　當(dāng)前，公棚管理是鴿會(huì)重點(diǎn)和難點(diǎn)。就公棚與協(xié)會(huì)的關(guān)系、如何看待和解決公棚無(wú)序發(fā)展，陜西省信鴿協(xié)會(huì)為我們提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　胡長(zhǎng)根先生在《陜西雁翔公棚執(zhí)裁嚴(yán)格且規(guī)范》（見(jiàn)十月二十二日《中國(guó)鴿網(wǎng)》）一文中提到：陜西的公棚競(jìng)賽監(jiān)管和執(zhí)裁公正規(guī)范。讀了此文頗有同感。從陜西省信鴿協(xié)會(huì)對(duì)公棚監(jiān)管、執(zhí)裁相關(guān)規(guī)定和作法看，筆者認(rèn)為：堪稱(chēng)全國(guó)監(jiān)管公棚、執(zhí)裁的典范。值得各省（區(qū)）、市鴿會(huì)學(xué)習(xí)和借鑒。
　　第一、預(yù)賽前二天就派裁判員進(jìn)住公棚，一直到比賽結(jié)束。
　　此種作法實(shí)是：裁判員一進(jìn)公棚就直接控制了公棚的賽事權(quán)。非常值得借鑒。
　　比如，陜西雁翔公棚十月二十三日向陜西省信鴿協(xié)會(huì)遞交《申請(qǐng)第一關(guān)競(jìng)賽執(zhí)裁的請(qǐng)示報(bào)告》寫(xiě)明：十月二十四日晚集鴿、上籠，二十五日司放。
　　陜西省鴿協(xié)委派的裁判鄭勇等二人于當(dāng)天下午四點(diǎn)十分進(jìn)駐公棚，四點(diǎn)三十分開(kāi)門(mén)喂食水。五點(diǎn)十分飼喂完畢。換省鴿會(huì)新鎖、鎖門(mén)。
　　即裁判入進(jìn)駐公棚后，直接控制了公棚的賽事權(quán)。這有效防止了公棚弄虛作假。而從養(yǎng)、訓(xùn)、賽關(guān)系上看，實(shí)質(zhì)上是：養(yǎng)、訓(xùn)是公棚；裁判控制集鴿、監(jiān)督比賽。而這也說(shuō)明：自查棚后直至比賽，飼、訓(xùn)由公棚負(fù)責(zé)日常管理。
　　 第二，已收參賽費(fèi)而沒(méi)有參賽的鴿子一律退還參賽費(fèi)。
　　《中國(guó)信鴿公棚競(jìng)賽管理暫行規(guī)定》第五十三條規(guī)定： “收鴿查棚前信鴿病亡、游棚的，按《規(guī)則》與《規(guī)程》約定辦理，或者退還飼養(yǎng)費(fèi)或充抵剩余鴿的參賽費(fèi)。查棚后至訓(xùn)放、比賽期間損失的信鴿，視為正常損失，公棚不承擔(dān)賠償責(zé)任。但已交參賽費(fèi)而未能參加比賽的病、殘信鴿，公棚應(yīng)退還參賽費(fèi)�！边@里規(guī)定已交參賽費(fèi)而未能參加比賽的病、殘信鴿，公棚應(yīng)退還參賽費(fèi)。但對(duì)“查棚后至訓(xùn)放”損失的信鴿未規(guī)定退參賽費(fèi)。因參賽費(fèi)是賽鴿參加比賽費(fèi)的費(fèi)用。賽鴿未上籠比賽理應(yīng)退還參賽費(fèi)。否則，落入公棚一方腰包、明顯不公平。顯見(jiàn)陜西省信鴿協(xié)會(huì)規(guī)定更公平、公正合理。而這樣規(guī)定迫使公棚切實(shí)養(yǎng)好鴿子、重視訓(xùn)放、抓好管理。即迫使公棚走科學(xué)飼養(yǎng)、科學(xué)管理的路子。這是監(jiān)管最有力的舉措。而且還尊重了公棚經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。監(jiān)管鴿會(huì)也未越權(quán)。公棚和監(jiān)管（賽）協(xié)會(huì)二者責(zé)權(quán)界限分明。
　　由于集鴿、上籠在裁判執(zhí)裁下進(jìn)行。該關(guān)比賽經(jīng)實(shí)際逐羽掃描、剃除傷、殘一羽，實(shí)際上籠3018羽、更換足環(huán)35羽。這有公棚、和裁判長(zhǎng)、鴿友代表三方共同確認(rèn)（簽字蓋章）。并將更換足環(huán)35羽逐羽上傳網(wǎng)上。
　　　根據(jù)已收參賽費(fèi)而沒(méi)有參賽的鴿子一律退還參賽費(fèi)的規(guī)定，將退費(fèi)名單公布網(wǎng)上。無(wú)異議可辦理退費(fèi)手續(xù)。這實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)了公平、公開(kāi)、公正。
　　第三，公棚比賽前必須將總獎(jiǎng)金存到鴿會(huì)指定的銀行賬戶，否則，一律不準(zhǔn)比賽。
　　這是防止那些自己無(wú)財(cái)力、盲目以高額獎(jiǎng)金作誘餌，引誘鴿友上當(dāng)?shù)挠辛Υ胧�。這可起到防止公棚因不能兌現(xiàn)巨額獎(jiǎng)金而變更、修改規(guī)程性質(zhì)屬撕毀合同的行為。既然賽前將總獎(jiǎng)金已存到鴿會(huì)指定的銀行賬戶，無(wú)異于讓鴿友吃了定心丸。從而從源頭上制止了公棚為獎(jiǎng)金撕毀合同的鬧劇發(fā)生。值得全國(guó)學(xué)習(xí)！
　　 第四、陜西公棚執(zhí)裁有規(guī)范的執(zhí)裁標(biāo)準(zhǔn)，鴿會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、裁判長(zhǎng)、副裁判長(zhǎng)、裁判員有嚴(yán)格的崗位職責(zé)。
　　如陜西雁翔公棚第一關(guān)比賽集鴿。首先，省鴿會(huì)在社體中心趙湘庭主任的主持下成立了工作組，公布了參加執(zhí)裁的人員名單；然后根據(jù)人員名單組成了本次比賽集鴿的仲裁委員會(huì)和裁判組；在網(wǎng)上公布了仲裁委員會(huì)主任、副主任、委員的名單和裁判組人員名單。
             這說(shuō)明：陜西公棚執(zhí)裁規(guī)范、職責(zé)分明、工作極為負(fù)責(zé)。
　　第五、陜西省信鴿協(xié)會(huì)規(guī)定：陜西省境內(nèi)建立的賽鴿公棚必須報(bào)省鴿會(huì)審批，經(jīng)過(guò)審批的公棚才能發(fā)布競(jìng)賽規(guī)程，否則將予以制裁。
　　這一規(guī)定是與《中國(guó)信鴿公棚競(jìng)賽管理暫行規(guī)定》第十三條、第十四條關(guān)于“公棚競(jìng)賽規(guī)程報(bào)相關(guān)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)”、“經(jīng)批準(zhǔn)的比賽方可對(duì)外公布競(jìng)賽規(guī)程”的規(guī)定是一致的。其特點(diǎn)是：將由工商部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的公棚的“鴿會(huì)審批權(quán)”限制在省鴿會(huì)（第十條“由相應(yīng)級(jí)別信鴿協(xié)會(huì)或體育行政部門(mén)批準(zhǔn)”）。禁止、不容許地、市、縣鴿會(huì)審批公棚賽。這對(duì)規(guī)范、監(jiān)督全省公棚賽是有利的。
　　以上說(shuō)明：陜西省對(duì)公棚監(jiān)管和執(zhí)裁公正規(guī)范�？胺Q(chēng)全國(guó)監(jiān)管、執(zhí)裁的典范。而這也說(shuō)明：自查棚（清棚）后直至比賽，平時(shí)飼養(yǎng)、家飛、訓(xùn)練，日常經(jīng)營(yíng)管理由公棚負(fù)責(zé)。保障了公棚自主權(quán)。公棚和監(jiān)管（賽）協(xié)會(huì)二者責(zé)權(quán)利界限分明。體現(xiàn)了“公棚賽實(shí)行誰(shuí)主辦、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的辦賽機(jī)制�！敝档脤W(xué)習(xí)、借鑒。