這不只是夢想 ——賽鴿的前途及社會責(zé)任

      我國的鴿文化淵源已久。國內(nèi)現(xiàn)代賽鴿運動起源于上世紀(jì)二十年代的上海,至今經(jīng)歷了兩個里程碑的時期:一是自發(fā)性的民間組織時期;以江浙滬地區(qū)為龍頭的自發(fā)性民間賽鴿組織在上世紀(jì)五十年代尤為興盛。這不為政府領(lǐng)導(dǎo)和管理的群眾自發(fā)性社會團(tuán)體,有自己的賽事和比賽規(guī)則,以自律、嚴(yán)謹(jǐn)、公正的管理,組織遠(yuǎn)程和超遠(yuǎn)程競翔并舉的賽事,直至七十年代末的半個世紀(jì)中,在公平、公正、誠信、自律行為的約束下,享受了當(dāng)時中國賽鴿文化最佳的發(fā)展時期。

      但自發(fā)的賽鴿組織得不到政府和社會的認(rèn)可,不受法律保護(hù),沒有社會地位。更重要的是在發(fā)展過程中得不到方向和政策性的指導(dǎo),各地民辦賽鴿組織各行其道,不能用法律法規(guī)來規(guī)范行為。當(dāng)年這些飽經(jīng)風(fēng)霜的民間賽鴿組織希望能得到政府和社會的認(rèn)可,希望用法律法規(guī)來規(guī)范行為、來維護(hù)權(quán)益。

      二是政府承認(rèn)和領(lǐng)導(dǎo)的正規(guī)社團(tuán)時期;二十世紀(jì)七十年代末八十年代初,自發(fā)性的賽鴿民間組織如愿的演變成了政府承認(rèn)和領(lǐng)導(dǎo)的信鴿協(xié)會。擔(dān)任鴿會主席等職務(wù)的鴿會領(lǐng)導(dǎo)對信鴿協(xié)會的運作進(jìn)行管理和監(jiān)督,對信鴿協(xié)會的發(fā)展作方向和政策性的指導(dǎo),實現(xiàn)了依法監(jiān)管社會群眾團(tuán)體。信鴿事業(yè)得以按正常的軌跡發(fā)展,鴿協(xié)按章開展業(yè)務(wù)活動,賽距在向中長程、遠(yuǎn)程和超遠(yuǎn)程發(fā)展。

      各省信鴿協(xié)會相繼成立,使中國信鴿的發(fā)展邁向了一個新的臺階。1983上海市信鴿協(xié)會舉辦了第一屆“全國信鴿邀請賽” ,1984年中國信鴿協(xié)會在上海成立,1997年中國信鴿協(xié)會被國際鴿聯(lián)正式接納為會員,同年2月中國信鴿協(xié)會首次出版發(fā)行《信鴿競賽規(guī)則》,為規(guī)范全國信鴿競賽活動提供了依據(jù)。時隔5年至2001年中國信鴿協(xié)會再次修改了規(guī)則,正式出版發(fā)行2002年《信鴿競賽規(guī)則和裁判法》及《公棚暫行管理辦法》,逐步完善了各類信鴿比賽的管理和監(jiān)督。

      二十世紀(jì)末期中國信鴿公棚業(yè)興起,隨著配套產(chǎn)品的研發(fā),信鴿相關(guān)產(chǎn)品向著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,這不能說不是中國信鴿運動發(fā)展中的一大亮點,同時也給主管單位和相關(guān)行業(yè)帶來了可喜的財富。主管單位制定的相關(guān)規(guī)則及管理條例中明文規(guī)定:團(tuán)體會員要收費,公棚建立獲批要收費,與信鴿比賽相關(guān)的服務(wù)行業(yè)也要收費,公棚比賽監(jiān)賽也要按公棚設(shè)立獎金數(shù)額界定收費標(biāo)準(zhǔn),號稱不以營利為目的的信鴿協(xié)會,居然有如此之多的收費名目,斂財?shù)乃悸放c能力毫不遜色!

      公棚巨額獎金博彩,改變了中國傳承的信鴿比賽的賽距,短平快成為了新的潮流和趨勢。公棚管理運作過程中存在著諸多問題,在發(fā)展過程中弊端叢生。主管單位的監(jiān)管與約束力毫無彰顯,縱容了公棚的違約與欺詐行為,公棚有恃無恐。
    公棚在無休止的亂和爛的爭議下并沒有影響它的繼續(xù)泛濫,利益與賭性的趨使,公棚在全國已壯大至四百余家,鴿友年年失望年年望,參賽的熱情有增無減!
    如此,中國賽鴿運動就發(fā)展了么?

    一、公棚賽將是未來鴿賽的主要形式
      公棚作為鴿友間賽鴿競翔的載體和平臺將是未來鴿賽的主要形式,隨著城市文明建設(shè)的深入和普及,城市養(yǎng)鴿在一些大中城市已經(jīng)開始受到限制或禁止,鴿友自從搬進(jìn)單元樓,一樓多戶的居住環(huán)境已不再具備飼養(yǎng)賽鴿的條件,且廣大鴿友的屋頂棚、陽臺棚也多屬違章搭建,大多數(shù)鴿友目前是勉為其難的進(jìn)行“克難式”養(yǎng)鴿。各市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例的相繼出臺,屋頂棚、陽臺棚將逐漸退出歷史舞臺,除少數(shù)職業(yè)鴿舍外,30萬鴿友中大部分將無條件再進(jìn)行家居式的賽鴿棚搭建,鴿友唯一的選擇和出路是家庭或合作鴿舍育種,轉(zhuǎn)戰(zhàn)公棚。

      以近幾年數(shù)百萬枚的足環(huán)發(fā)行量,以發(fā)展的眼光來看,當(dāng)前全國四百余家公棚的數(shù)量尚不算多。但公棚設(shè)立與設(shè)置的審批,主管單位應(yīng)參與限制與規(guī)劃,合理的進(jìn)行資源配置。公園、苗圃、景區(qū)為公棚選址的理想地,建立與景區(qū)景觀特色相得益彰的賽鴿棚,賽鴿伴旭日及晚霞群飛的場景,也是景區(qū)一道壯美的風(fēng)景。逢比賽日鴿友攜家人春賽踏青觀戰(zhàn)、秋賽采摘等鴿,小朋友嬉戲玩耍,鴿友間暢飲、燒烤野炊聊鴿經(jīng),營造節(jié)日般的氛圍,全家人共享賽鴿的樂趣。

      以娛樂大眾為目的,可以讓更多的人了解和參與賽鴿運動,促進(jìn)賽鴿運動成為全民參與的文明娛樂的大眾社會活動,同時拉動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    二、營造“真”的比賽
      比賽的真實、公平、公正性是賽事正常運作及發(fā)展的基礎(chǔ)。公棚賽事獎金逐年提升,巨額的獎金可正面激勵和推動賽鴿運動的發(fā)展,但在利欲的驅(qū)使下,上不了臺面的把戲與花招也在變本加厲的不斷更新與升級。

      獎金大風(fēng)險也加大! 如何保障鴿友的權(quán)益呢? 必須促進(jìn)各環(huán)節(jié)的法制化進(jìn)程建設(shè)。提高鴿友的維權(quán)意識,并在比賽運作的全過程做到有法可依。

      首先,公棚的章程必須具備合同的效力,F(xiàn)階段公棚的章程是五花八門,公棚挖空心思在章程上做文章,吸引眼球的冠名、數(shù)額具大的獎金與獎項的設(shè)置。不正當(dāng)?shù)母偁幵斐闪斯锏恼鲁坛闪艘T鴿友交鴿的誘餌。

      章程在形式上是格式合同,在格式上也是形式合同,無可非議!但在實際的操作中,章程毫無合同的效力。章程內(nèi)的諸多規(guī)定沒有被執(zhí)行,或者說執(zhí)行的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)定所要求。尤其是在公棚預(yù)期利潤不保之時,公棚想方設(shè)法修訂、變更甚至廢止章程,章程變成了一紙空文。鴿友的權(quán)益何在!

      若能將公棚的章程視為真正意義上的合同,交鴿期雙方簽屬后交鴿,對雙方都是一種負(fù)責(zé)與保障。公棚開出章程時會小心謹(jǐn)慎,鴿友也不會無故不交參賽費,約束雙方都必須盡責(zé)任并履行義務(wù),改善公棚后期出現(xiàn)“霸王條款”,變更“游戲規(guī)則”等行為,促進(jìn)公棚良性發(fā)展。

      其次,獎金必須強制要求第三方監(jiān)管。近年來公棚的參賽費和獎金越玩越大,公棚是私營企業(yè),個人經(jīng)營、自負(fù)盈虧,數(shù)額巨大的參賽費用一旦進(jìn)了腰包,對公棚約束法規(guī)的滯后及當(dāng)前軟弱無力的監(jiān)管等形勢之下,公棚老板卷款外逃的案件無法完全避免。為降低風(fēng)險和保障鴿友的權(quán)益,公棚章程一旦出臺經(jīng)審批合格,中國信鴿協(xié)會應(yīng)強制要求公棚將獎金打入委托管理的地方信鴿協(xié)會,充分掌握對公棚經(jīng)營的限制權(quán)。同時也可以提升公棚業(yè)的實力和管理水平,讓一些心術(shù)不正、想空手套白狼的無良人事遠(yuǎn)離這方凈土。

      最后,必須成立監(jiān)督委員會,來改善公棚的飼養(yǎng)和管理的監(jiān)督,杜絕作弊。從賽鴿入棚直至獎金發(fā)放和拍賣的全過程,須由鴿友代表組成的監(jiān)督委員會全程參與監(jiān)督和管理。公棚在整個運作的過程中監(jiān)督委員會有參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。監(jiān)督委員會定期對公棚的各項工作進(jìn)行審查,提出意見和改善建議,同時整合鴿友與公棚的意見和建議,發(fā)揮公棚與鴿友間溝通的橋梁作用,協(xié)助公棚搞好管理和組織賽事工作。

    三、打造有特色的經(jīng)典賽制
      急功近利的眼光讓當(dāng)前全國公棚的賽距不約而同的定格在300km、500km的距程,這樣比賽環(huán)節(jié)少、風(fēng)險小、見效快。早年公棚賽制多樣性的嘗試,如多關(guān)賽、千公里、與當(dāng)?shù)靥乇拳h(huán)、國家賽相結(jié)合的參賽模式如曇花一現(xiàn)。短淺的效益觀阻礙了公棚賽制的進(jìn)一步發(fā)展與完善。美其名曰與世界接軌的短平快模式卻有失中國特色,不能不說是一種落后與退步。

      公棚應(yīng)繼續(xù)結(jié)合當(dāng)?shù)刭慀澪幕瘋鞒,結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚孛玻虻刂埔嗽O(shè)立不同賽距及多關(guān)的賽事進(jìn)行大膽的摸索與嘗試。中國信鴿協(xié)會應(yīng)積極倡導(dǎo),對特色比賽項目的公棚給予審批、管理費用等政策上的優(yōu)惠,減輕公棚運營中的壓力,放開對經(jīng)營特色賽事公棚實體的束縛,讓特色公棚輕裝上陣,快速發(fā)展。地方信鴿協(xié)會應(yīng)大力支持,在充分理解與認(rèn)識多元化的賽事在賽鴿事業(yè)發(fā)展中的深遠(yuǎn)影響的前提下,采取有力措施,來鼓勵、支持、督促特色賽事的開展,培育引導(dǎo)不同級別賽鴿的品評與市場的形成,建立健全賽鴿領(lǐng)域市場機制。

      全國有經(jīng)濟(jì)實力,有志中國賽鴿事業(yè)發(fā)展的公棚經(jīng)營者,在制定經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃,出臺比賽規(guī)程時,應(yīng)結(jié)合實際、深謀遠(yuǎn)慮,并將其理念付諸行動,去打造有中國特色的經(jīng)典賽事,創(chuàng)建品牌公棚,以滿足全國鴿友參與不同賽事的需求。增加賽鴿競賽的困難度、刺激性,對促進(jìn)鴿種質(zhì)量的改善,賽鴿運動競賽水平的提高和賽鴿事業(yè)的發(fā)展均有非常積極的推動作用。

    四、娛樂全民化、提高養(yǎng)鴿人的社會地位
      賽鴿歷來是我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容之一,現(xiàn)代賽鴿競翔已成為一項體育與娛樂相結(jié)合的休閑文化活動。隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,賽鴿已突破單純文體活動的范疇,成為融會鴿種培育、文化娛樂、商品貿(mào)易、旅游開發(fā)、公益福利、飲食服務(wù)為一體的新興產(chǎn)業(yè)和系統(tǒng)工程。國內(nèi)賽鴿運動的興起,探索和開發(fā)具有中國社會主義特色的賽鴿模式,不僅可充分利用各項資源,促進(jìn)我國賽鴿業(yè)的多元化發(fā)展,而且對于豐富人民的文化生活,拓寬社會福利、國際商貿(mào)、文化和學(xué)術(shù)交流渠道,甚至增收創(chuàng)匯,提高國際聲譽均有深遠(yuǎn)意義。

      賽鴿運動全民化才是賽鴿運動真正的發(fā)展。改革開放的持續(xù)深入,人民生活水平的大幅度提高,對豐富多彩的文化生活的向往和追求,市場經(jīng)濟(jì)和思想觀念的現(xiàn)代化都為群眾性賽鴿運動的發(fā)展準(zhǔn)備了條件。中國信鴿協(xié)會、地方鴿協(xié)、公棚要通過媒體宣傳和自身建設(shè)吸引更多階層的人士認(rèn)識、了解和參與賽鴿運動,普及賽鴿文化,管理部門要持續(xù)通過政策指導(dǎo)和宏觀管理,引導(dǎo)鴿友注重休閑文化與參與社會福利事業(yè),依法納稅,引導(dǎo)賽鴿運動趨利避害健康發(fā)展。

      賽鴿運動具備顯著的福利性特征和強大的集資手段,將會成為國家稅收和公益慈善事業(yè)的支柱之一。許多鴿界人士已開始拋磚引玉,組織賽鴿義賣、將事業(yè)所得、或鴿會收入捐贈公益團(tuán)體,或從事社會大眾援助。賽鴿競翔與公益事業(yè)的結(jié)合,贏得了鴿友與國人的贊譽,賽鴿業(yè)將逐漸成為一項回報社會的產(chǎn)業(yè),這些舉動對提升養(yǎng)鴿人的社會地位,對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和繁榮群眾體育事業(yè)正日益發(fā)揮和貢獻(xiàn)力量。

      多元化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、群眾性、娛樂性并存的中國賽鴿運動的發(fā)展,還需要廣大的賽鴿界有志之士肩負(fù)起歷史的使命與重托共同的努力奮斗。中國賽鴿運動將由無序至規(guī)范,由規(guī)范到完善,由完善到世界領(lǐng)先!
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        2011-10-04 10:54:18
    公棚發(fā)展任重道遠(yuǎn)
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