致中鴿協(xié)的第二封信
尊敬的胡建國主席，謝炳副主席，楊樹剛秘書長，中鴿協(xié)全體工作人員： 你們好！ 就在兩年前這個寒意正濃的時候，我曾提筆給胡建國主席以及時任中鴿協(xié)秘書長的楊曾琴女士寫信，反映了中國鴿界當(dāng)下存在的足環(huán)、網(wǎng)鴿、公棚非正常飛行、地方賽賽制以及協(xié)會負(fù)責(zé)人人選等方面問題。受自身經(jīng)歷和立場以及認(rèn)識問題的廣度和深度等多方面因素的影響，雖然所反映的問題未必深刻，所提供的解決思路未必切中要害，但我對中國賽鴿事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)切之心是赤誠的，對中國30萬鴿友尤其是工薪階層鴿友前途命運的擔(dān)憂之情是真摯的，對中鴿協(xié)積極引領(lǐng)中國賽鴿事業(yè)銳意進(jìn)取的盼望之意是殷切的，希望求得胡建國主席、楊樹剛秘書長以及楊曾琴女士的理解。 今天早晨，我看到了鴿界達(dá)人黃劍先生于12月26日在中鴿協(xié)年會上的發(fā)言內(nèi)容，深有同感，心潮澎湃。再也按捺不住自己激動的心情，懷著與兩年前同樣的關(guān)切之心、擔(dān)憂之情、盼望之意，誠敬地再次提筆上書，反映我的所見所聞所想。雖難免偏頗，但請務(wù)必相信我的心是赤誠的，我的情是真摯的，我的意是殷切的。我期望中鴿協(xié)能夠正確審視自身存在問題，大刀闊斧，銳意改革；我期望中鴿協(xié)能夠為30萬鴿友合法權(quán)益當(dāng)家作主，振臂高呼，呼吁立法；我期望中國賽鴿事業(yè)能夠在中鴿協(xié)的帶領(lǐng)下，在30萬鴿友的努力下，由賽鴿大國變成真正意義上的賽鴿強國！我相信，這也是全國鴿友所期盼的，更是中鴿協(xié)所期盼的。要達(dá)成上述心愿，著力解決當(dāng)前面臨的幾個亟待解決的問題是當(dāng)務(wù)之急。 一、重拳打擊公棚作弊行為 誠如黃劍先生所言，“目前我們中國鴿壇存在諸多‘亂象’，而這些‘亂象’已經(jīng)成為或正在構(gòu)成不和諧甚至可能導(dǎo)致社會不穩(wěn)定的‘誘因’！”而在諸多“亂象”之中，我認(rèn)為以公棚作弊為禍最深。原因黃先生已經(jīng)通過一組數(shù)字進(jìn)行了羅列，我非常贊同，引用之——目前中國的公棚總數(shù)超過400家。2009年中國公棚賽的獎金總額已超過5億人民幣，2010年又有大幅增加。若是“中國公棚作弊已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象”，就算60%的公棚存在問題，那就可能是3億多！說輕了是“作弊”，說重了就是“詐騙”！3億金額的“詐騙”案！是一個多大的社會問題，不言而喻��！ 公棚是在中國鴿友生存環(huán)境和意識形態(tài)的雙重作用下應(yīng)運而生的產(chǎn)物，是適應(yīng)中國鴿友需求的必要的比賽形式，其本質(zhì)是好的。曾幾何時，公棚對促進(jìn)中國賽鴿運動的發(fā)展起到了相當(dāng)積極的作用。當(dāng)今馳騁賽場的賽鴿名家，很大一部分都是在90年代中后期公棚的起步階段拍下了貨真價實的獲獎鴿甚至歸巢鴿，展開育種而獲得巨大成功的。但今天我為什么又說公棚是諸多“亂象”之首呢？究其原因，就是一個公棚姓“公”還是姓“錢”的問題！公棚，顧名思義，就是公平、公正、公開的賽鴿棚，自然是應(yīng)該姓“公”的，可為什么60%（實際上我認(rèn)為還不止這個數(shù)字）的公棚卻姓了“錢”呢？我認(rèn)為其根源就在于準(zhǔn)入制度不嚴(yán)和監(jiān)賽制度不力兩個方面。 所謂準(zhǔn)入制度不嚴(yán)，就是作為公棚賽審批部門的中國信鴿協(xié)會和各級地方信鴿協(xié)會，對公棚的組織者缺乏必要的考察，草率審批，說白了就是什么人都可以辦公棚。現(xiàn)在有些公棚組織者，看到或者聽說辦公棚能賺錢，頭腦一熱就匆匆忙忙上了項目。甚至有些公棚組織者本來不養(yǎng)鴿子，也不了解這個行業(yè)，三五好友一攛掇就盲目投資，一開始信心滿滿，豪氣干云，確實沒有作弊的主觀動機。豈不知個中滋味不足為外人道也，待到場地搞好了，棚舍建上了，規(guī)程出來了，鴿子確沒能收上來，飼養(yǎng)過程也出了問題，眼看著百萬投資打了水漂，這還不算馬上要面臨的獎金支出。本來想著要靠公棚賺錢，眼下的事實卻是幾百萬馬上就要賠進(jìn)去，沒辦法，鋌而走險吧，于是乎奇招迭出，作弊花樣不斷翻新�？商煜履挠胁煌革L(fēng)的墻呢？公棚招致鴿友們無休止的非議。 所謂監(jiān)賽制度不力，就是作為公棚監(jiān)管部門的中國信鴿協(xié)會和各級地方信鴿協(xié)會，監(jiān)管不到位或者無力監(jiān)管，一旦出了問題更是無力擔(dān)當(dāng)責(zé)任。在鴿友們眼中，監(jiān)管在很大程度上就等同于收費。鴿友不是不同意鴿協(xié)從公棚收取監(jiān)管費，但問題的關(guān)鍵是這筆高昂的監(jiān)管費花在哪里了？鴿會到底監(jiān)管公棚什么了？難道就是預(yù)決賽派了幾個裁判員來裝籠嗎？要知道，這筆高昂的監(jiān)管費，表面上是公棚埋單，可羊毛出在羊身上啊，實質(zhì)上是參賽鴿友花錢聘請鴿會來監(jiān)督他們所參加的公棚比賽的公正性，就目前這樣一個監(jiān)管現(xiàn)狀，這錢，鴿友們能花的心平氣順嗎？ 站在2010年的尾巴上，回顧這一年來鴿界發(fā)生的關(guān)于公棚的大事，有這么兩件讓我受到非常的觸動。一是遼寧祺陽牧業(yè)公棚，年初宣布脫離鴿會監(jiān)管，我們不去討論這里面的是與非，只說這條消息公布以后，公棚集鴿、訓(xùn)放、比賽各個環(huán)節(jié)并沒有受到絲毫影響，整個比賽過程如火如荼，沒有鴿友們對這個脫離鴿會監(jiān)管的公棚比賽結(jié)果的公正性提出任何異議。相反的，該公棚2011年的比賽規(guī)程剛剛面世，短短幾天的時間，參賽名額就被鴿友預(yù)定滿，后門都沒得走。二是秦皇島BOB公棚，這一中國公棚行業(yè)的老大哥，鴿友心中的麥加圣地，秦皇島市鴿會、河北省鴿會也都先后宣布不再對其進(jìn)行監(jiān)管，我們還是不去討論這里面的是與非，還是說公棚的集鴿、訓(xùn)放、比賽各個環(huán)節(jié)，有哪一個參賽者站出來說比賽有問題了？一只鴿子的參賽費就將近萬元啊，這是切身利益啊，如果有問題誰能有如此肚量隱忍不發(fā)？反過來在網(wǎng)上無休止的謾罵、揭發(fā)BOB作弊的，有哪一個是真名實姓了？又有哪一個拿出證據(jù)了？如果有證據(jù)，請你交給我，我不怕得罪人，我去領(lǐng)那100萬。 金杯銀杯不如老百姓的口碑啊，反觀一些在鴿會監(jiān)管下的公棚，出問題的還少嗎？我不得不再次引用黃劍先生的一段話——公棚出事，縣級的有，省級的有，國家級的一樣有。今年在北京（飆友公棚）舉辦的中國國際公棚賽、全國錦標(biāo)賽暨世錦賽選拔賽出事了！三年前同樣的比賽（在北京惠翔公棚舉行）也出事了！兩天前我親耳聽一位中鴿協(xié)派到今年奧林匹克大賽（在北京藍(lán)羽公棚舉行）執(zhí)裁的裁判講，那里決賽當(dāng)天幾乎沒有觀眾到場觀賽！難道這不奇怪嗎？ 是到了決策者們深思的時候了，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，加強監(jiān)管力度，這不是在喊口號，而是鴿友們的心聲啊。鴿友們確確實實的需要決策者針對公棚問題坐下來深入的研究一番，大家共同來討論一整套行之有效的辦法，寫到紙上，落實到行動上，以制度管人，用制度辦事。各級信鴿協(xié)會只允許作為符合制度公棚的監(jiān)管單位，不符合的任其生滅，真能做到這些，還會出現(xiàn)脫離鴿會監(jiān)管的公棚反而集鴿火爆的尷尬場面嗎？ 二、規(guī)范地方協(xié)會比賽體制 地方協(xié)會也存在這樣或那樣的問題，但根源問題是賽制！正如黃劍先生所說，問題在于“沒有統(tǒng)一、合理、公正的競賽尺度！”確實，中國目前還沒有一個相對完善的、可以充分檢驗信鴿綜合性能、打造大牌名鴿的比賽體制。解決這一問題的方法只有革故鼎新。兩年前，我在致中鴿協(xié)的第一封信中也曾談到過賽制的問題，并認(rèn)為靠打造明星賽事和打造多元化賽事兩種方法，是可以妥善解決這一問題的。兩年后的今天，我依然保持我的觀點，甚至認(rèn)為，我們完全可以將賽鴿王國比利時現(xiàn)行賽制借鑒過來，結(jié)合中國幅員遼闊這一客觀事實稍作修改，為我所用。這不是崇洋媚外，這是師夷長技以自強，早在1860年曾文正公就曾提過的。正視差距，迎頭趕上，正是民族自尊心和自豪感最直接的體現(xiàn)。 作為賽鴿王國，比利時的現(xiàn)行賽制是經(jīng)年累月確定下來的，凝聚了無數(shù)賽鴿先驅(qū)的智慧，也正是這套賽制，把比利時推上了賽鴿強國的高位。如果我們真的能夠把這套賽制因地制宜的嫁接過來，按照毛主席當(dāng)年所說的“看菜吃飯，量體裁衣”，不異想天開的去搞什么一刀切的所謂國家賽，塌下心來打造明星賽事，以賽制來引導(dǎo)鴿友多元化的競賽價值觀，中國賽鴿事業(yè)的跨越式發(fā)展則指日可待。賽制完善了的必然結(jié)果是名鴿出來了，名鴿出來了的必然結(jié)果是育種的核心出來了、育種的思路展開了，育種搞好了的必然結(jié)果是貨真價實的育翔師不僅體現(xiàn)在各級信鴿協(xié)會的一紙公文上，更是如比利時的育種大師詹森兄弟、胡本家族、凡布利安娜、羅杰佛羅里松等人一樣矗立在全世界鴿友的心中！ 三、為賽鴿立法鼓與呼 經(jīng)常會有鴿友發(fā)出這樣的感慨和疑問——中國信鴿協(xié)會是干什么的（省略了其中不雅觀的詞語）？我們不妨先來闡述一下協(xié)會的概念。協(xié)會是指由個人、單個組織為達(dá)到某種目標(biāo)，通過簽署協(xié)議，自愿組成的團(tuán)體或組織，包括職業(yè)、雇主、行業(yè)、學(xué)術(shù)和科學(xué)等方面為達(dá)成某種目標(biāo)而成立的組織。中國信鴿協(xié)會屬于行業(yè)協(xié)會范疇，應(yīng)當(dāng)反映會員自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我監(jiān)督、自我保護(hù)的意識和要求。怎樣反映上述意識和要求呢？我認(rèn)為，中鴿協(xié)當(dāng)前除應(yīng)抓好公棚作弊和地方賽賽制問題，還應(yīng)重點解決網(wǎng)鴿問題。隨著信鴿競翔活動的發(fā)展，大型公棚、地方協(xié)會、俱樂部賽事頻繁，參賽費和獎金都十分可觀，導(dǎo)致個別地區(qū)的一些無良之徒張網(wǎng)捕鴿，其卑鄙行為愈演愈烈，已經(jīng)形成了一條以私欲為連接的產(chǎn)業(yè)鏈，給鴿友們造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和心理創(chuàng)傷。我不是危言聳聽，現(xiàn)在確實已經(jīng)到了必須認(rèn)真解決網(wǎng)鴿問題的時候了，否則，一定會傷及中國賽鴿事業(yè)的命脈和根基。 根本解決網(wǎng)鴿問題只有通過立法一途。從法律層面來說，信鴿是我國部分公民（鴿友）個人的財產(chǎn)，且價值相當(dāng)可觀，而網(wǎng)鴿行為是以積極的作為方式表現(xiàn)出來的違法行為，嚴(yán)重侵犯了鴿友們的財產(chǎn)權(quán)。首先，《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定“國家保護(hù)公民所有的合法財產(chǎn)不受任何侵犯”，即網(wǎng)鴿行為違反了在我國具有最高法律效力的根本大法。其次，按《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，信鴿雖然不屬于野生動物，但網(wǎng)鴿的用具是不允許非法流通和使用的違禁品，是要受到野生動物保護(hù)部門和林業(yè)公安部門監(jiān)管的，而且，網(wǎng)鴿的季節(jié)和地點大部分與候鳥的遷徙季節(jié)和途經(jīng)地點相重合，極有可能網(wǎng)到國家明令保護(hù)的野生鳥類，即網(wǎng)鴿行為觸犯了《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》。第三，根據(jù)《中華人民共和國刑法》的相關(guān)規(guī)定，網(wǎng)鴿行為極有可能構(gòu)成盜竊罪、搶劫罪、敲詐勒索罪、損壞他人財產(chǎn)罪和詐騙罪等，這些罪名如何定性取決于網(wǎng)鴿者捕獲信鴿的經(jīng)濟(jì)價值、捕獲過程中是否發(fā)生暴力行為、捕獲后的處置方式等因素，即便是個別不構(gòu)成犯罪的，也要承擔(dān)相應(yīng)的治安處罰或民事責(zé)任。我們中鴿協(xié)及地方各級信鴿協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)同志們不乏全國人大代表，請你們?yōu)榱酥袊慀澥聵I(yè)能夠進(jìn)一步發(fā)展，積極呼吁為賽鴿立法，以法制來規(guī)范人的行為。 尊敬的胡建國主席、謝炳副主席、楊樹剛秘書長，我在基層人民政府工作，我了解中鴿協(xié)也是有難處的。但是，中鴿協(xié)是中國鴿界的首腦機關(guān)啊，鴿友們不寄希望于中鴿協(xié)以及中鴿協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)們，還能寄希望于誰呢？ 又逢元旦，順祝大家新年快樂！ 此致 敬禮
鴿友：齊文博 2010年12月30日