評(píng)危在旦夕還是方興未艾

順便說明：《中國信鴿運(yùn)動(dòng)已經(jīng)危矣！——答南方周末記者問》，不僅在競翔網(wǎng)發(fā)表。也已發(fā)表在《中信網(wǎng)》、《賽鴿資訊網(wǎng)》、《中華信鴿網(wǎng)》、《新浪網(wǎng)》等有關(guān)專欄。且去年遠(yuǎn)在成都的《中鴿網(wǎng)》也轉(zhuǎn)載。

  競翔網(wǎng)2月5日發(fā)表蔣夏寧先生《危在旦夕還是方興未艾》－文。    
  蔣先生稱：近日，在中國信鴿競翔網(wǎng)看到一篇《中國信鴿運(yùn)動(dòng)已經(jīng)危矣！——答南方周末記者問》（下面稱《“危矣”》）的文章，該文標(biāo)題的“立異”令筆者“刮目”云云。很可惜的是：蔣夏寧先生之作派，令人不敢恭維。根本問題有二。
  其一是：將中國信鴿協(xié)會(huì)過去歷屆領(lǐng)導(dǎo)正確指導(dǎo)下所取得的成就與邢小泉上臺(tái)后所犯的方向性錯(cuò)誤混為一談。
  比如，他在文中說什么：1984年12月中國信鴿協(xié)會(huì)成立至今，經(jīng)過30多年的發(fā)展，由當(dāng)初幾十個(gè)基層協(xié)會(huì)組織、幾萬名會(huì)員，每年發(fā)行兩、三百萬足環(huán)、常規(guī)比賽不到千場，發(fā)展到今天1160多個(gè)基層協(xié)會(huì)組織、會(huì)員人數(shù)超過40萬，年足環(huán)發(fā)行量超2800萬……1997年1月，中國加入世界鴿聯(lián)后，加強(qiáng)了與世界鴿界的交往聯(lián)系�！�……..
  這些，與本屆以邢小泉為首的中國信鴿協(xié)會(huì)有何相干？
  蔣夏寧先生將過去中鴿協(xié)過去歷屆領(lǐng)導(dǎo)正確指導(dǎo)下所取得的成就能與本屆中鴿協(xié)能混為一談嗎？不怕人笑嗎？
  其二是：無視邢小泉將中國信鴿運(yùn)動(dòng)引入歧途。
  現(xiàn)援引《答南方周末記者問》如下：
  非常令人遺憾的是：早在2016年邢小泉在“信鴿職業(yè)化改 革讓信鴿大國變成信鴿強(qiáng)國” 講話中，便將所謂的“隊(duì)式賽” 拔高到中國信鴿運(yùn)動(dòng)的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)” ，還聲稱：“帶動(dòng)了世界” ！給獎(jiǎng)金過億的承辦單位鼓吹、打氣，助推這種賽事！

  我在《切中時(shí)弊的好文章》一文中曾這樣表示：就百鴿園、開創(chuàng)者辦的隊(duì)式賽，這明顯是富人賽、是富人在豪賭！
  北京開創(chuàng)者2016年獎(jiǎng)金4.5億、一羽鴿王贏得3000萬獎(jiǎng)金和勞斯萊斯一輛是高雅的體育運(yùn)動(dòng)，還是豪賭？！而2016年一羽神奇小鳥（貴平何賓鴿舍的一羽環(huán)號(hào)為05568灰鴿）贏得獎(jiǎng)金近億元（包括轎車）。
  這種比賽成為有錢人、富豪比拼。這樣的比賽早已背離了養(yǎng)鴿、賽鴿的初衷和高尚情趣！
  十余年前，新周刊記者何雄飛將當(dāng)時(shí)中國賽鴿出現(xiàn)的問題，稱為中國賽鴿的隱秘“賭局”、“信鴿的翅膀沾上了黑金。”
  胡長根先生很憂慮的說：“鴿界很多人看到如今的賽鴿獎(jiǎng)金心里也在發(fā)拺，這樣發(fā)展下去怎么得了��！”
  一位公棚董事長說：“當(dāng)賽鴿運(yùn)動(dòng)與巨額獎(jiǎng)金掛鉤，并被大家在互聯(lián)網(wǎng)里爭相報(bào)道、吹得天花亂墜時(shí)，它的前景，已經(jīng)危矣！”“明明是一項(xiàng)高雅的體育運(yùn)動(dòng)，卻被一些急功近利的人硬生生扭曲成了賭 博�！� 真是快言快語。
  確實(shí)，中國賽鴿運(yùn)動(dòng)已經(jīng)危矣！我曾先后發(fā)表文章指出：自邢小泉擔(dān)任秘 書長以來，中鴿協(xié)已將中國信鴿運(yùn)動(dòng)引入歧途，犯了方向性錯(cuò)誤。
  就公棚賽獎(jiǎng)金而言，2010年12月26日，北京市信鴿協(xié)會(huì)會(huì)員、《賽鴿天地》雜 志副主編、黃劍先生（現(xiàn)中鴿協(xié)副會(huì)長 ）在《中國信鴿運(yùn)動(dòng)已經(jīng)到了最危險(xiǎn)的時(shí)候！》中說：2009年中國公棚總數(shù)超過400家。中國公棚賽獎(jiǎng)金總額超過5億元人 民幣。
  那時(shí)，公棚獎(jiǎng)金與北京開創(chuàng)者2016年獎(jiǎng)金4.5億相比，真是微不足道、小巫見大巫。
  原中鴿協(xié)秘 書長楊曾秦女士在接受《科學(xué)養(yǎng)鴿》雜 志記者采訪時(shí)曾指出：“中國信鴿會(huì)認(rèn)為，信鴿運(yùn)動(dòng)應(yīng)追求非盈利性而淡化對(duì)盈利的追求；因此，不推崇賽事獎(jiǎng)金過高的信鴿競賽；所以，在審批這類賽事時(shí)就比較慎重。有些獎(jiǎng)金額過大的賽事，我們?cè)试S在一定范圍內(nèi)試行，而不希望對(duì)此類賽事進(jìn)行廣泛的宣傳�！保�何建民：《信鴿事業(yè)，我們共同追求──中國信鴿協(xié)會(huì)秘 書長楊曾秦女士采訪錄》）
  2012年四月十三日上午，中鴿協(xié)秘 書長揚(yáng)樹剛在接受羅漢說鴿節(jié)目組專訪、題為《獨(dú)家專訪：中鴿協(xié)秘 書長揚(yáng)樹剛對(duì)話鴿友》時(shí)，還強(qiáng)調(diào)：未來中國信鴿的發(fā)展精神傳承更重要，應(yīng)以精神文化為先導(dǎo)，淡化獎(jiǎng)金博 彩意識(shí)，強(qiáng)化賽鴿的精神文化、健身、娛樂功能。給老百姓提供精神寄托的方式。
  從本質(zhì)上看，信鴿運(yùn)動(dòng)是娛樂、休閑活動(dòng)。
  在信鴿發(fā)源地西歐，養(yǎng)鴿沒有高低貴賤之分。都是鴿友。鴿協(xié)是民間組織，沒有政府機(jī)構(gòu)參與。賽鴿賽得高興、舒心。勝者理直氣壯，輸者心服。因?yàn)�，他們賽鴿不是賭 博。是一種高雅的休閑方式。
  安徽省孫洪全先生在《訪問十年如一日熱心奉獻(xiàn)的海外第一人》一文（見2013-6-11 15:22:39《賽鴿資訊網(wǎng)》）中，曾描繪過他在荷蘭見到的賽鴿景象： 六月訪問荷蘭，遍地鮮花開的無比艷麗。荷蘭賽鴿愛好者們，每逢這個(gè)時(shí)節(jié)，就沉醉在愉悅中競翔之中。同在一片藍(lán)天去追求優(yōu)勝鴿的身影，迎風(fēng)飛馳而來的冠軍鴿，是每個(gè)鴿友成功的夢(mèng)想。無論在城市還是在鄉(xiāng)村，都能看見形形色色的賽鴿愛好者的多彩風(fēng)姿。有衣妝楚楚的紳士，也有背書包的學(xué)生，更有白發(fā)蒼蒼的農(nóng)莊老者，描繪出一幅充滿活力的賽鴿景象。講究的荷蘭賽鴿人是經(jīng)過歷史、教育、習(xí)俗，熏陶出來的，與中國的賽鴿比賽相比，失去了博 彩的味道。隨處可以看到天空中來來往往穿越的賽鴿，讓熟悉賽鴿的人仰望天空，呼吸著這里沒有經(jīng)過污染的新鮮空氣，感覺到一種特別的親切和輕松。  
  沒有銅臭，這是我國應(yīng)當(dāng)追求的境界。
  但是，2016年邢小泉在“信鴿職業(yè)化改 革讓信鴿大國變成信鴿強(qiáng)國” 講話中，將所謂的“隊(duì)式賽” 拔高到中國信鴿運(yùn)動(dòng)的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)” ，還聲稱：“帶動(dòng)了世界” ！給獎(jiǎng)金過億的承辦單位鼓吹、打氣，助推這種賽事。顯然是將我國信鴿運(yùn)動(dòng)引入歧途！
  面對(duì)現(xiàn)實(shí)，值得本屆中國信鴿協(xié)會(huì)反思！
  但蔣夏寧先生對(duì)此卻視而不見、充耳不聞。實(shí)已喪失良知！
  除蔣先生公然有勇氣否認(rèn)邢小泉上臺(tái)后給獎(jiǎng)金過億的承辦單位鼓吹、打氣，助推這種賽事，將我國信鴿運(yùn)動(dòng)引入歧途外，他還指責(zé)筆者將“大眾化與職業(yè)化對(duì)立起來”；并說什么“職業(yè)化是體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展方向”。主張“走職業(yè)化發(fā)展方向的道路”。還鼓吹“合理避稅”，并妄言專門請(qǐng)什么稅務(wù)機(jī)關(guān)“專家講解獎(jiǎng)金問題”。
  蔣夏寧先生高論確實(shí)高、且高得實(shí)在離奇！
  首先，讓我們破解邢小泉先生倡導(dǎo)的職業(yè)化？
  為此，有必要將《邢小泉在2016“中國杯”開創(chuàng)者頒獎(jiǎng)晚會(huì)上的講話》援引如下：
  中國信鴿運(yùn)動(dòng)在最近幾年發(fā)生了很大的變化，這個(gè)變化有一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，就是由百鴿園、開創(chuàng)者所創(chuàng)辦的這種隊(duì)式比賽，它改變了過去信鴿散養(yǎng)即一個(gè)人他既是信鴿的所有者，又是信鴿的飼養(yǎng)者，又是信鴿的訓(xùn)練者，又是信鴿競賽的參與者，一個(gè)人多個(gè)角，隨著信鴿運(yùn)動(dòng)的深入發(fā)展，逐漸在中國發(fā)生了變化，這個(gè)變化首先從一個(gè)地區(qū)性的組織集鴿進(jìn)行競賽，變成有了公棚，經(jīng)過20年的發(fā)展，又出現(xiàn)了新的事物——隊(duì)式賽，這樣比賽的形成，就出現(xiàn)了所有者和管理者分離，所有者和飼養(yǎng)者分離，大家都知道社會(huì)的進(jìn)步是由于社會(huì)分工，那么現(xiàn)在信鴿界就出現(xiàn)了專職的所有者，專門的飼養(yǎng)者，專門的訓(xùn)練者。
  就像大家都知道世界職業(yè)籃球比賽，一個(gè)隊(duì)十個(gè)人，但是有100個(gè)人做各項(xiàng)服務(wù)，中國的信鴿隊(duì)式賽出來以后，就呈現(xiàn)了這種職業(yè)化的發(fā)展趨勢。這種趨勢可以說帶動(dòng)了世界，是世界領(lǐng)域的一個(gè)新興事物，也是為在國際上逐漸衰落的信鴿點(diǎn)燃了一個(gè)新生制度。
  這里，實(shí)將參賽者一分為三：專職的所有者，專門的飼養(yǎng)者，專門的訓(xùn)練者！  （后兩者為專職的所有者服務(wù)）
  請(qǐng)問：蔣先生所稱的我國40多萬信鴿會(huì)員能有專門的飼養(yǎng)者，專門的訓(xùn)練者嗎？
  應(yīng)當(dāng)指出：邢小泉先生大概忘了：信鴿是體育總局規(guī)定的大眾體育。信鴿系非奧 運(yùn)項(xiàng)目、信鴿比賽不是職業(yè)比賽！
  所謂大眾體育、“社會(huì)體育”是為了娛樂身心，增強(qiáng)體質(zhì)，防治疾病和培養(yǎng)體育后備人才，在社會(huì)上廣泛開展的體育活動(dòng)。包括職工體育、農(nóng)民體育、社區(qū)體育、老年人體育、婦女體育、傷殘人體育等。是為了娛樂身心，增強(qiáng)體質(zhì)，防治疾病和培養(yǎng)體育后備人才的社會(huì)活動(dòng)。
  在此，顯然邢小泉先生將信鴿比賽與職業(yè)比賽混淆。
  現(xiàn)實(shí)情況也是：全國40多萬信鴿協(xié)會(huì)會(huì)員是業(yè)余愛好信鴿比賽。信鴿協(xié)會(huì)會(huì)員中能以養(yǎng)鴿為主要收入養(yǎng)家的有幾個(gè)？什么叫職業(yè)化？奧 運(yùn)項(xiàng)目中如足球、網(wǎng)球、體操等所列三十一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員，才屬職業(yè)化！而這些單項(xiàng)協(xié)會(huì)，也是職業(yè)協(xié)會(huì)。而信鴿是非奧 運(yùn)項(xiàng)目。從性質(zhì)上與職業(yè)化無關(guān)。雖不排除其中有人因種種原因可以以養(yǎng)鴿為業(yè)。但這與足球、網(wǎng)球、體操等奧 運(yùn)項(xiàng)目職業(yè)運(yùn)動(dòng)員本質(zhì)不同！
  因此，邢小泉先生將信鴿比賽這一大眾體育與職業(yè)比賽混淆；并將所謂隊(duì)式賽視為在國際上逐漸衰落的信鴿點(diǎn)燃了一個(gè)新生制度之見，確實(shí)錯(cuò)誤。
  關(guān)于蔣夏寧先生鼓吹“合理避稅”，并妄言專門請(qǐng)什么稅務(wù)機(jī)關(guān)“專家講解獎(jiǎng)金問題” 也不值一駁。
  因依法納稅是法律、法規(guī)規(guī)定，不存在什么避不避稅。
  本屆中國信鴿協(xié)會(huì)法律委員會(huì)主任陳志平（北京尊誠律師事務(wù)所專職律師 ）在中鴿協(xié)官網(wǎng)上傳的《陳志平律師談“鴿友參賽如何規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)”》中說：公棚、信鴿俱樂部比賽規(guī)程不是格式合同；并稱：信鴿比賽是競技體育。這是不當(dāng)?shù)摹?/span>
  依照法律規(guī)定：公棚、信鴿俱樂部比賽規(guī)程是以公棚、信鴿俱樂部為一方，不特定的參賽者為另一方的雙方當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。是《中華人 民共和國合同法》第三十九條、民法典第四百九十六條規(guī)定的格式合同。
  格式合同，又稱格式條款、標(biāo)準(zhǔn)合同，附合合同，是指合同條款由一方當(dāng)事人預(yù)先擬定，對(duì)方當(dāng)事人只能全部接受或一概拒絕，不能就個(gè)別條款進(jìn)行商洽的合同。根椐我國合同法格式條款制定的合同，就是格式合同。見筆者在2009年1月9日發(fā)表的《公棚競賽章程是格式合同》一文。點(diǎn)擊文末相關(guān)鏈接可見。
  而信鴿競翔屬社會(huì)體育非競技體育早有定論。
  信鴿運(yùn)動(dòng)是國家體育總局正式批準(zhǔn)開展的體育項(xiàng)目，屬社會(huì)體育范疇，中國信鴿協(xié)會(huì)對(duì)此早有定論�！缎砒澔顒�(dòng)管理辦法實(shí)施細(xì)則》第三條規(guī)定： 信鴿運(yùn)動(dòng)是國家體育總局正式批準(zhǔn)開展的體育項(xiàng)目，屬社會(huì)體育范疇。這是對(duì)信鴿運(yùn)動(dòng)的準(zhǔn)確定性。
  筆者在公棚、信鴿俱樂部對(duì)所設(shè)獎(jiǎng)金不依法納稅將受罰�。�副題：——兼與中鴿協(xié)法律委員會(huì)主任陳志平商榷）一文中指出：
  長期以來，我國公棚、信鴿俱樂部舉辦信鴿比賽，其獎(jiǎng)金未依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納個(gè)人所得稅納稅！這是不正常的。
  《中華人 民共和國個(gè)人所得稅法》第二條規(guī)定：（九）“偶然所得”，應(yīng)當(dāng)繳納個(gè)人所得稅。
  參賽者獲得獎(jiǎng)金屬“偶然所得”，負(fù)有納稅義務(wù)。而辦賽單位負(fù)有代扣代繳法定義務(wù)。  
  公棚（包括信鴿俱樂部）往往在競賽規(guī)程中規(guī)定：獲獎(jiǎng)鴿獎(jiǎng)金由獲獎(jiǎng)鴿主自理。如貴州紅楓小棚2020年第九屆秋季競賽規(guī)程規(guī)定：獲獎(jiǎng)鴿獎(jiǎng)金和拍賣收入所產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)由獲獎(jiǎng)鴿主自理；貴州翠楓園賽鴿中心第十六屆“翠楓園杯”2020年秋季 三關(guān)賽、精英賽規(guī)程規(guī)定：鴿友所獲獎(jiǎng)金如遇稅費(fèi)個(gè)人自理。未依照《中華人 民共和國個(gè)人所得稅法》履行代扣、代 繳稅費(fèi)。
  這是公棚、信鴿俱樂部的違法行為。因?yàn)�，舉辦賽事的公棚、信鴿俱樂部與參賽者之間是民事行為。
  而履行代扣、代 繳稅費(fèi)是征、納稅關(guān)系，是公棚、信鴿俱樂部法定義務(wù)。必須履行。這與比賽規(guī)程法律性質(zhì)不同。
  《中華人 民共和國稅收征收管理法》 第六十九條規(guī)定：扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人追繳稅款，對(duì)扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。
  對(duì)獲得獎(jiǎng)金的參賽人員而言，由稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人追繳稅款。按規(guī)定對(duì)所獲獎(jiǎng)金額百分之二十追繳。如所獲獎(jiǎng)金為二萬，則追繳稅款為四千元。
  對(duì)辦賽單位（扣繳義務(wù)人）可以處以未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。
  如所發(fā)獎(jiǎng)金總額為五百萬，應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的可據(jù)情處以二百五十萬以上、一千五百萬以內(nèi)罰款。
  且補(bǔ)稅后，還交滯納金。晚一天是萬分之五，全年合計(jì)百分之十八。
  如前所述，《信鴿活動(dòng)管理辦法》第十一條規(guī)定： 凡舉辦以收取參賽費(fèi)形式籌集獎(jiǎng)金的信鴿比賽，其獎(jiǎng)金支出比例不得低于收取參賽費(fèi)總和的30%。
  因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)代扣、代 繳稅費(fèi)可據(jù)此確定對(duì)頒發(fā)總獎(jiǎng)金計(jì)算。
  中華人 民共和國個(gè)人所得稅法第四條規(guī)定： 省級(jí)人 民政府、國務(wù)院部委和中國人 民解放軍軍以上單位，以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅。
  因此，外國組織、國際組織頒發(fā)的獎(jiǎng)金，可以免征個(gè)人所得稅。
  但是，公棚、信鴿俱樂部自行舉辦的比賽，其頒發(fā)的獎(jiǎng)金，不依法履行代扣、代 繳稅費(fèi)是法定義務(wù)，有可能受罰、并且遲早會(huì)受罰！
  對(duì)此，希公棚、信鴿俱樂部注意。
  中國的市場經(jīng)濟(jì)體系已比較完善，針對(duì)公棚、信鴿俱樂部有諸多法律法規(guī)約束。公棚、信鴿俱樂部已成為一個(gè)較大的不容忽視的經(jīng)濟(jì)體。一些公棚、信鴿俱樂部罔顧法律法規(guī)與鴿友利益，帶給社會(huì)不安定因素。公棚、信鴿俱樂部存在的問題，涉及的諸多部門，如工商、稅務(wù)部門、甚至公安。協(xié)會(huì)有義務(wù)主動(dòng)、及時(shí)告知。請(qǐng)他們了解并介入管理。從長遠(yuǎn)來看，要發(fā)動(dòng)社會(huì)的力量齊抓共管，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
  但本屆中鴿協(xié)卻宣傳“鴿友參賽如何規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)” ，令人值得深思。
  為何本屆中鴿協(xié)不就公棚、信鴿俱樂部舉辦的比賽，其頒發(fā)的獎(jiǎng)金，不依法履行代扣、代 繳稅費(fèi)的法定義務(wù)主動(dòng)與工商、稅務(wù)部門聯(lián)系和告知、為何不請(qǐng)他們了解、介入管理？
  至于蔣夏寧先生言及的其他歪曲筆者論點(diǎn)、包括去年7月6日中信網(wǎng)遭封停（有中國信鴿信息網(wǎng)發(fā)布的《公告》為證）。蔣先生居然還有勇氣說是“子虛烏有”，不值一駁。
  難道去年7月6日中信網(wǎng)遭封停不是客觀事實(shí)嗎？是中國信鴿信息網(wǎng)造謠，還是蔣夏寧先生撒謊？不是一目了然嗎。
  事實(shí)勝于雄辯：蔣夏寧先生妄圖否認(rèn)本屆中鴿協(xié)將我國信鴿運(yùn)動(dòng)引入歧途，實(shí)屬欲蓋彌彰。
  另外，蔣先生文中稱：“近日，在中國信鴿競翔網(wǎng)看到一篇《中國信鴿運(yùn)動(dòng)已經(jīng)危矣！——答南方周末記者問》”。
  似乎是他最近才匆匆寫《危在旦夕還是方興未艾》。但這是公開撒謊！未免有失君子之風(fēng)。
  事實(shí)是：早在去年《危在旦夕還是方興未艾》已在中國信鴿協(xié)會(huì)內(nèi)部露面。系微信電腦版。今年元月3日競翔網(wǎng)專欄作家群王偉克等也予轉(zhuǎn)發(fā)。且至今尚在。由此可見蔣先生人品……

       順便說明：《中國信鴿運(yùn)動(dòng)已經(jīng)危矣！——答南方周末記者問》，不僅在競翔網(wǎng)發(fā)表。也已發(fā)表在《中信網(wǎng)》、《賽鴿資訊網(wǎng)》、《中華信鴿網(wǎng)》、《新浪網(wǎng)》等有關(guān)專欄。且去年遠(yuǎn)在成都的《中鴿網(wǎng)》也轉(zhuǎn)載。

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