建議中鴿協(xié)盡快修訂“公棚賽”規(guī)則
在中鴿協(xié)發(fā)布的2002年版《信鴿競賽規(guī)則與裁判法》一書里載有<信鴿競賽規(guī)則>，這是中國信鴿各項賽事活動遵循的基本規(guī)則。對規(guī)范全國信鴿賽事活動，促進(jìn)全國信鴿運動發(fā)展起到了積極作用，也使全國信鴿各項賽事做到了有法可依，有章可循。<信鴿競賽規(guī)則>的制定和出臺促使全國信鴿賽事在法制化軌道上有序運行，為全國信鴿運動的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，得到了全國信鴿界同仁的贊許和遵循。
2002年版<信鴿競賽規(guī)則>是在《1997年信鴿競賽規(guī)則》的基礎(chǔ)上，修改和補充后制定的。從2002年至今已艱辛地走過了7年的開拓路程。7年來日新月異的國內(nèi)各項信鴿賽事蓬勃發(fā)展，特別是信鴿公棚賽如雨后出筍般茁壯成長。而2002年版<信鴿競賽規(guī)則>“第二部分 公棚賽”，“三章十二條”制定時不盡全面和準(zhǔn)確，也不適應(yīng)當(dāng)今公棚賽事，很大程度上使不良公棚有機可乘，而公棚有章不循的事例層出不窮，參賽鴿主和公棚糾紛不斷。“公棚賽”已是當(dāng)今鴿界最煩心頭痛的事。所以建議中鴿協(xié)盡快修訂“公棚賽”規(guī)則，或者單獨出臺《中國信鴿公棚賽規(guī)則》。進(jìn)一步規(guī)范信鴿公棚賽事，使“公棚”和“參賽者”得到共同約束，做到有法可依，有章可循，違法必究，違章必查。這也是中鴿協(xié)和省、市、行業(yè)信鴿協(xié)會樹立威信，增強公信度和凝聚力的重要措施。
修訂“公棚賽”規(guī)則可采取的方法：
一是將2002版“公棚賽”規(guī)則下發(fā)各省、市、行業(yè)信鴿協(xié)會，由省級信鴿協(xié)會下發(fā)市、縣信鴿協(xié)會廣泛征求鴿友意見和建議。然后由縣級信鴿協(xié)會歸類整理報上一級信鴿協(xié)會，最后由省級信鴿協(xié)會歸歸類整理報中鴿協(xié)研究梳理定案。
二是在中鴿協(xié)網(wǎng)站上開辟專欄，廣泛征求全國鴿友意見和建議。中鴿協(xié)還可和有志于推動中國信鴿健康發(fā)展的仁人志士或知名公棚合作，推出一批獎勵鴿，獎勵在修訂“公棚賽”規(guī)則活動中提出可采納的意見和建議，作出過貢獻(xiàn)的鴿友。這在冬季信鴿賽事活動趨少的狀況下也是促進(jìn)全國鴿友法律知識大普及、大提高的重要舉措。
三是中鴿協(xié)在廣泛征求鴿友意見和建議的基礎(chǔ)上，參考國外信鴿公棚規(guī)程，邀請法律專家和信鴿界有志于信鴿賽事立法的鴿友一起撰寫新的《中國信鴿公棚賽規(guī)則》，并將初稿發(fā)給全國鴿友進(jìn)一步討論和征求意見。
四是新的《中國信鴿公棚賽規(guī)則》成文后一旦經(jīng)國家體育總局批準(zhǔn)頒布，將是中國信鴿賽事立法的又一里程碑。也是中鴿協(xié)在其位某其政，推動全國信鴿賽事科學(xué)發(fā)展的大手筆。
在新的《中國信鴿公棚賽規(guī)則》里必須注重以下幾個方面：
一是信鴿公棚的設(shè)置必須規(guī)范有序，一個市(地、州級)轄區(qū)不得設(shè)置3家以上公棚，一個縣(區(qū))轄區(qū)只準(zhǔn)設(shè)立一家公棚。公棚的設(shè)立要經(jīng)省級信鴿協(xié)會批準(zhǔn)，報中鴿協(xié)備案。涉外公棚須經(jīng)中鴿協(xié)批準(zhǔn)。并經(jīng)工商注冊，稅務(wù)登記。未經(jīng)省鴿協(xié)、中鴿協(xié)批準(zhǔn)，未經(jīng)工商部門注冊、稅務(wù)部門登記而設(shè)立的公棚視為違法，必須取締。
二是信鴿公棚必須擁有建立公棚的場地，即擁有場地土地使用證和公棚房屋等設(shè)施的所有權(quán)，為獨立的法人。對租用場地興辦公棚的不予批準(zhǔn)立項。對租借其它廠房、辦公室等設(shè)施改建信鴿公棚的也不予批準(zhǔn)立項。從制度上扼制不良公棚的存在，杜絕不良公棚收了鴿友集鴿費就跑或不兌現(xiàn)獎金就跑的惡性事件的發(fā)生。
三是公棚及鴿舍面積、標(biāo)準(zhǔn)必須規(guī)范，軟硬件合乎標(biāo)準(zhǔn)，信鴿棲架、飲水、飼喂器具有設(shè)定的專門標(biāo)準(zhǔn)和樣式圖片，并合乎規(guī)定。(因為前段在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)某公棚飼喂食具用破木板制作，粗制濫造讓人看了心寒。)
四是規(guī)范信鴿公棚集鴿數(shù)量，有多大的公棚集多少信鴿，超范圍超標(biāo)準(zhǔn)集鴿的要給予處罰。批準(zhǔn)其成立的上級信鴿協(xié)會要定期不定期的抽查公棚集鴿數(shù)量，并予以公布。
五是公棚公布的信鴿競賽規(guī)程，必須報經(jīng)批準(zhǔn)其成立的上級協(xié)會審查同意，方能正式公布實施。公棚公布當(dāng)年競賽規(guī)程時必須同時公布上級協(xié)會批復(fù)。
六是凡成立信鴿公棚的要在其批準(zhǔn)成立的上級協(xié)會繳納風(fēng)險保證金最少10萬元，做到公平競爭，風(fēng)險自負(fù)。
七是公棚年度賽事所設(shè)獎金的全部要交其批準(zhǔn)成立的上級協(xié)會封存，待公棚各項賽事完成后由上級信鴿協(xié)會監(jiān)督發(fā)放。所設(shè)獎金應(yīng)在公棚報競賽規(guī)程時上交，由上級協(xié)會收到公棚獎金款項后予以公布。。
八是公棚要一月公布兩次公棚鴿存棚情況，從信鴿訓(xùn)放開始站起，上籠數(shù)、歸巢數(shù)一律公布，上級協(xié)會要選派裁判員全程監(jiān)督，所需費用由公棚承擔(dān)。做到公開透明。
九是公棚預(yù)、決賽，團(tuán)體賽上籠清單，成績單公布后視為法定數(shù)據(jù)，公布后三日內(nèi)無異議，不得更改，視為法定有效。三日后因公棚自撿有統(tǒng)計漏登、填報失誤造成參賽信鴿成績有差異或參賽鴿多領(lǐng)或少領(lǐng)、領(lǐng)不到獎金的，由公棚承擔(dān)全部責(zé)任，多領(lǐng)的不退，少領(lǐng)的補發(fā)。三日后參賽人未投訴或過斯投訴的視為其自動放棄權(quán)利和獎金，公棚不做補償。每發(fā)生一例由上級協(xié)會每例處罰公棚1000元。此舉主要體限公棚的公正性，限制盲目的人為失誤，做到為參賽鴿友負(fù)責(zé)，為信鴿公棚負(fù)責(zé)，為上級協(xié)會負(fù)責(zé)�？捎行У奶岣邊①惾说谋O(jiān)督力度，做到互信誠實。
十是公棚信鴿所用飼料必須符合標(biāo)準(zhǔn)，信鴿防疫、消毒、治療、接種疫苗等措施必須經(jīng)專業(yè)畜牧獸醫(yī)機構(gòu)實施。公棚從業(yè)人員要取得衛(wèi)生合格證，并具有專業(yè)飼鴿知識和必須的法律知識。
目前， 制定和修訂補充“信鴿公棚”規(guī)則時機已經(jīng)成熟，2002年頒布的公棚原規(guī)則已經(jīng)中國信鴿各類公棚7年來的實踐檢驗，確實應(yīng)補充完善提高。修訂完善信鴿“公棚規(guī)則”要取別人之長，補己之短，集思廣益，吸取信鴿公棚興辦以來的經(jīng)驗和教訓(xùn)，要站在規(guī)范信鴿公棚比賽，化解參賽者與組織者矛盾，保護(hù)參賽人權(quán)利，有的放失的管理好信鴿公棚的角度考慮問題。這也是貫徹和實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求所決定的，也是構(gòu)建和諧社會，和諧的信鴿賽事的需要。只要中國信鴿運動協(xié)會集鴿友之智慧，審時度勢推動這項工作，定將合乎民心，促使中國信鴿事業(yè)走向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化、法制化軌道，必將推動全國信鴿事業(yè)的良性發(fā)展。
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